江西财大九银票据研究院执行院长 肖小和

我国改革开放四十周年了。我国票据市场发展得益于改革开放，1979年，国家开始有计划地发展商业信用，人民银行批准部分企业签发商业汇票，迄今已有四十年的发展历史。在这四十年里，票据市场从无到有，从单一到丰富，从青涩走向成熟，市场交易规模得到迅猛发展，市场参与者更趋多元化，制度建设逐步完善，利率市场化程度不断提高，风险因素从不断积累到有效防控，创新日新月异，票据市场发展也经历了从最初的起步阶段，到后来的高速发展，再到现在转入高质量发展阶段。

一、中国票据市场四十年发展回顾

（一）票据市场规模迅速扩大

四十年票据发展历程根据市场规模增长速度可以大致划分为三个阶段：

第一阶段：1979~1999年是起步探索阶段。1999年，票据市场累计贴现量2499亿元，比1995年增长77%，年均增长率15.34%；累计承兑量5076亿元，比1995年增长109%，年均增长率20.29%。随着社会主义市场经济的发展以及商品加速生产和流通，票据作为商业信用的载体获得新生，成为九十年代解决企业间“三角债”问题的主要工具，因此这一阶段的特征是票据业务呈自然发展状态，承兑业务发展较快，贴现业务相对较少，票据交易极不活跃。

第二阶段：2000~2015年是迅猛增长阶段。2015年，票据市场累计贴现量达到102.1万亿元，比1999年增长409倍，年均增长率达到45.61%；累计承兑量22.4万亿元，比1999增长44倍，年均增长率26.71%。这一阶段，经济繁荣带动实体经济融资需求和票源增加，票据作为重要的信贷资产得到商业银行的广泛重视，票据的多重功能迎合了中小银行的需求。因此，票据市场规模快速增长，承兑业务增速高于宏观经济增长，票据资产交易属性更加明显，流通周转速度加快。

第三阶段：2016年至今是规范稳健发展阶段。2017年，票据市场累计贴现量40.3万亿元，比2015年下降60.53%，年均降幅37.17%；累计承兑量17万亿元，比2015年下降24.11%，年均降幅12.88%。这一阶段，经济发展进入转型期，金融去杠杆和监管强化逐步推进和深化，票据市场前期高速增长所积累的风险集中爆发后，加强整治，票据业务开始回归本源，交易规模大幅萎缩。