陈道富

今年是改革开放40周年，借此机会，我们从具体的改革开放事物中超脱出来，回顾来路，肯定成绩，展望未来，以相对超然的姿态反思改革开放背后的理念、路径等形而上的内容，推动思想大碰撞。

我国已初步建立现代金融体系框架

我国金融业的对外开放和金融价格的自由化探索着一条更加谨慎和渐进的务实道路。截至目前，我国已构建出一套相对完备的金融机构和市场体系，适应我国国情的、以机构和分业监管为主的监管框架和以数量调控为主的货币调控体系，初步搭建了宏观金融风险防范和应对体系。

我国当前的金融体系是从计划经济时期“大一统”体系中逐步分离，广泛借鉴国际经验并沿着专业化、市场化、国际化方向发展起来的，是随着我国市场经济成分不断增加，一次次的思想解放和对市场、金融认识不断深化，在“自下而上”的“市场探索、政府认可”和“自上而下”的“局部试点、政策推广”两条路径交互尝试中，在“市场、监管、调控”三者矛盾中平衡“改革、发展、稳定”关系下交错推进的。

在计划与市场的争论中，我国实现财政和金融（人民银行）的分离，然后是中央银行和专业银行的分离，实现专业银行向商业银行转变，将政策性银行独立出来，逐步设立政策性金融机构。

在“姓资”“姓社”的争议中，我国以试验的心态搭建起独特的“为国有企业融资”、散户为主的股票市场，以至于相当长时期内我国在资本市场发展问题上一直都在争论究竟是“先天不足”还是“后天缺陷”。