国家统计局中国经济景气监测中心 潘建成

近年来，我国新兴经济景气指数不断提高，今年一季度，高技术制造业企业景气指数为142.8，比去年四季度上升4.9点，比去年同期上升2.2点，比全部工业高10.4点。一季度，集成电路产量同比增长15.2%，工业机器人增长29.6%，新能源汽车增长139.4%，从一个侧面反映了高技术产业的快速增长。

新兴经济景气不断提升的背后是研发投入的持续较快增长。从2014年开始，我国研发经费投入占GDP的比重已超过2%，被国际创新研究领域视为一个国家进入创新活跃期的时间窗口。近年来该项比重保持持续上升态势，由2014年的2.02%上升至2017年的2.12%，超过欧盟15国的平均水平，年研发经费投入总量为1.75万亿元，仅次于美国，居世界第二位。

与此同时，我们也必须清醒地认识到，尽管从研发投入的角度看，我国已初步跨入创新型国家的门槛，而在排名全球第二的经济规模里，新动能对经济的贡献依然是偏低的。根据国家统计局核算司初步测算，2016年 “三新”（新产业、新业态、新模式）经济增加值约相当于GDP的15.3%。换句话说，接近85%的经济增长动能依然是传统的。

事实上，研发投入占GDP的比重体现的是一个国家在创新方面的投入力度，而“三新”增加值占GDP的比重一定程度上体现的是创新的结果。两者的关联，或许可以从一个侧面反映创新的投入与产出效率。目前我国的创新投入占GDP的比重已经超过欧盟15国的平均水平，而同口径计算的“三新”增加值占GDP的比重与欧盟15国平均水平比有多大差距呢？这是一个值得研究的问题。各地过度关注研发投入占GDP的比重，不排除出现不顾成效地将大量资金投入运动式创新活动中的可能。