【问道市场】

为了实现民营企业的可持续增长，确保它们在市场上公平竞争，保障它们的合法权益，以及推动中国经济的高质量发展，需要加强监管和协调，确保不同地区对民营企业的政策一致性和公平性。

干胜道 张烁珣

2023年7月14日，中共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。10月10日，最高人民法院发布《最高人民法院关于优化法治环境 促进民营经济发展壮大的指导意见》（以下简称《指导意见》），进一步对中央《意见》中的内容进行了落实细化。

民营企业对增强中国经济活力、实现高质量发展至关重要。它们贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。《意见》强调了对各类所有制企业一视同仁、平等对待，这一政策方向体现了政府对于民营企业的支持。

然而现实生活中，各地对民营企业家的保护忽左忽右：有些地方过度保护，出台不必要的政策优惠或扶持，导致市场扭曲；另一方面，有些地方对民营企业未提供足够支持，或者存在不公平对待的情况，这可能会妨碍企业的发展。这种不一致的保护措施需要引起足够重视。为了实现民营企业的可持续增长，确保它们在市场上公平竞争，保障它们的合法权益，以及推动中国经济的高质量发展，需要加强监管和协调，确保不同地区对民营企业的政策一致性和公平性。

这也需要强调对于民营企业家行为的规范，以确保它们不仅在经济上表现出活力，还能够在社会、环境和法治层面承担责任。通过规范行为，保护企业家的合法权益，鼓励创新和高质量的经济发展，才能够更好地挖掘民营企业的潜力，实现国家的发展目标。民营企业必须坚守合法经营与规范运作，合法经营是企业发展的基石，也是守护企业家权益的保障。民营企业家应始终坚持合法经营和规范运作，遵循市场规则，诚实守信，杜绝非法活动和不正当手段获取利益，确保企业在合法合规的轨道上运行。合法合规不仅是法律要求，更是企业可持续发展的基础。

必须完善公司治理，摒弃“一言堂”和“家长主义”。公司治理是确保企业稳健经营的关键。要建立健全的内部管理机制和决策程序，确保决策的透明、公正和合规。通过规范的公司治理，更好地利用各方智慧，避免权力过于集中、个人意志偏颇导致的问题，提升企业的竞争力和可持续发展能力。以确保各利益相关者的权益得到尊重。

必须履行必要的社会责任。民营企业家要意识到自身在社会中的重要角色，承担起社会责任。这不仅包括尊重员工的权益，确保员工的休息权和健康权不受侵犯，还包括保护债权人、小股东和顾客的合法权益，不进行欺诈、虚假宣传等行为。社会责任是企业可持续发展的道义支撑，也有助于建立企业的良好声誉。

必须高度重视企业应承担的环境责任。环境保护是当今全球所面临的重大挑战，也是企业持续发展的重要条件。积极采取措施减少对环境的负面影响，推动可持续发展。通过节能减排、资源循环利用等方式，参与推进碳达峰碳中和，提供减碳技术和服务，加大可再生能源发电和储能等领域投资力度，参与碳排放权、用能权交易。企业的环保行动有助于塑造良好的企业形象，满足社会对环境可持续性的期望。

必须倾尽全力做好主业，避免盲目跨入多元化经营陷阱。民营企业家应当深入了解自身行业，提升核心竞争力，不贪图一时的利益而盲目扩张。同时，要防止资本无序扩张，避免陷入资金链断裂等风险。只有稳健经营，专注发展，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

必须稳健运营，合理控制资金杠杆利用程度，不应寄望于“大而不倒”。谨慎的财务管理有助于降低财务风险，确保企业的持续稳定增长。避免过度借债和过度依赖外部融资，建立健全的风险管理体系，灵活应对市场波动，确保企业的稳定和可持续发展。

必须培养企业家精神。加强自身修养和培养企业家精神是民营企业家在复杂经济环境中取得成功的必要条件。企业家精神不仅包括勇于创新和承担风险的品质，还包括坚韧不拔、追求卓越、团队协作和社会责任感等特质。要加强自身修养，胸怀国家，放眼世界，为民族复兴、人民富裕、基业长青不断创新，提供优质产品。

做到以上“六个必须”，民营企业家就能实现企业的可持续繁荣，为社会作出更大贡献，从而实现企业与社会共同繁荣的美好愿景。

（干胜道系四川大学商学院教授、博士生导师；张烁珣系经济学博士、四川大学商学院特聘副研究员）

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