精准脱贫是十九大确定的决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一。船至中流,奋楫者先。值此资本市场精准扶贫号角吹响两周年之际,证券时报正式推出“资本市场精准扶贫在行动”专栏,邀请行业优秀公司高管、行业专家撰稿,介绍扶贫经验,谈谈对扶贫工作的思考和建议,为打好精准脱贫攻坚战再添助力。

第37期开源证券:坚守初心、持之以恒,躬耕好脱贫攻坚一方厚土

开源证券扶贫工作起步比较早,自2012年起,公司就已经开展对汉阴县扶贫工作。六年来,从最开始的派驻工作队、拨付专项扶贫资金,到因地制宜、综合施策,公司在中国证监会、证券业协会的指导帮助下,不断摸索陕西国家级贫困地区真正脱贫致富的“灵药良方”。

第37期

开源证券:坚守初心、持之以恒,躬耕好脱贫攻坚一方厚土

开源证券扶贫工作起步比较早,自2012年起,公司就已经开展对汉阴县扶贫工作。六年来,从最开始的派驻工作队、拨付专项扶贫资金,到因地制宜、综合施策,公司在中国证监会、证券业协会的指导帮助下,不断摸索陕西国家级贫困地区真正脱贫致富的“灵药良方”。

▲开源证券流动党课示范点

▲开源证券金融扶贫工作站暨汉阴营业部在汉阴县正式揭牌

围绕资本市场,深入开展“金融扶贫”

金融扶贫,培训先行。自扶贫初期,开源证券就在县域持续开展了“金融大讲堂”活动。既有IPO、新三板、企业债、资产证券化等证券业务层面;也有投资者教育、理财产品、基金知识、宏观经济分析等大金融知识层面。先后近十期,对帮扶县的公务员、企业领导、律师、会计进行了集中持续培训,为资本市场金融服务打下良好基础。

▲在汉阴县举办“金融大讲堂”系列活动

蒲城县地处渭北黄土高原的沟壑区,属国家级贫困县。近年来蒲城县正处于扶贫开发的重要阶段,但一直存在资金持续短缺的突出问题和现实瓶颈。对此,开源证券作为主承销商,精选项目组成员,从2016年10月起进驻蒲城县三个月,扎根蒲城县,深度服务发行人蒲城县投资发展有限公司,根据发行人的实际情况制定资本市场、法律、财务等全方位的辅导计划并扎实推进。经过不懈努力,蒲城县投资发展有限公司企业债券于2017年4月获批,获批发行规模为10亿元,最终于2017年8月顺利完成发行工作。蒲城城投债是陕西省首次发行的国家级贫困县企业债券,也是继府谷县、神木县城投债之后,陕西省获批发行的第三支县级城投债券。

该债券募集资金的到位对化解蒲城县融资难,促进蒲城县产业扶贫和重点项目建设有重要意义,并对陕西其他县域产生极大示范引领作用,对有效推进县域经济发展和工业发展进程,提升贫困地区造血能力和业务转型升级具有特殊意义。在开源证券的辅导下,陕西大荔县已于2018年3月取得国家发改委核准发行企业债的批文,三原、泾阳、礼泉等地区纷纷跟进接洽。

在深入分析汉阴县县域经济实际情况后,公司认为支持汉阴县中小企业发展,尤其是解决其资金周转问题已成当务之急。为此,公司出资300万参与设立中小企业周转基金,用于支持企业发展,有效解决了企业流动资金周转的问题。目前已累计为汉阴县域30余家企业提供了资金周转服务,得到了当地政府和企业的一致好评。

开源证券还积极引导配合大股东陕煤集团出资5000万在汉阴县成立了扶贫产业基金,通过专业辅导和审核,已对六家企业投资,金额超过2000万元。随着所投资企业生产线的上马,购买新设备投产使用及研发中心的运营,快速提升了企业的市场竞争力。越来越多的贫困户来到县城企业就业,获得稳定收入,从而摆脱贫穷。

因地制宜、产融结合,持续推进“产业扶贫”

乡村产业发展是个大命题。以点带面,统筹推进漩涡镇中银村产业发展,是开源证券进驻汉阴县选择的扶贫突破点。

产业发展最缺乏的是启动资金,公司在前期拨付50万元用于基础设施建设外,精准解读农村改革政策,另投入40万元发起成立村社一体的经济发展合作社。合作社设立社会企业股、乡贤股、老人股、普通社员股,以企业资金精准介入,入股收入全部用于后续产业发展、扶持贫困户和老人分红;村三委落实政策,监督运营;乡贤入股,村内自治,能人管理;老人入股,享受分红,弘扬敬老爱老传统;村民入股,流转土地房屋,参加务工劳动获取收益,从而达到资源变资产,资金变股金,农户变股东的目的,充分利用土地、房屋、人员、闲置资金等资源形成合力,支持产业发展。

再通过设立各专业种、养殖合作社,以经济发展合作社为主导,对外签订订单合同,专业合作社按订单种植、养殖,确保农副产品销售有出处,产业发展所需资金可从经济发展合作社贷款,便捷、高效。

后期拟在镇、县推广设立经济发展合作联社,整合全县农业资源,提升内生动力,彻底解决乡村产业发展的资金需求、土地需求、人力需求。

目前,村内已发放贷款20余万元,全部用于支持专业合作社产业发展。形成了“大家出钱,大家管理,大家说了算”的村民自治、良性循环模式,打造了乡村振兴的产业发展雏形。

▲李刚董事长实地考察贫困户情况

▲开源证券副总裁霍耀辉考察当地富硒大米生产企业

▲富硒农产品在开源证券驻汉阴县金融服务工作站展厅中集中展示

因势利导,发挥“消费扶贫”补充作用

消费扶贫是解决现阶段贫困县自主脱贫,变“输血为造血”的重要补充。开源证券积极发挥和调动各方优势与资源,推荐当地企业进入中国证券业协会为消费性扶贫设立的全国性电商销售平台——“中证互联消费平台”,并在全国范围内进行企业推广,截至目前共上线了10家特色农产品企业、1家合作社包括金福海油,红星大米,凤堰茶叶、巨丰花姑、葛根固体饮料等十余种商品,累计销售超过200万元。