上海证券报
张琼斯
2026-08-18 07:18
8月17日，中国人民银行公告称，新增平安银行、恒丰银行、渤海银行、上海银行、杭州银行、徽商银行、长沙银行、广西北部湾银行成为银行类数字人民币业务运营机构，并接入央行端数字人民币系统。新增机构将在完成业务、技术准备后开展数字人民币业务。
年内两度扩容
人民银行称，此次扩容为贯彻落实“十五五”规划纲要关于“稳步发展数字人民币”的决策部署，进一步提升数字人民币服务的普惠性，持续响应人民群众对安全、便捷、高效的数字人民币服务需求。
目前，数字人民币业务运营机构已扩容至30家。下一步，中国人民银行表示，将按照市场化、法治化原则有序推进运营机构扩容，进一步激发市场主体的积极性和创造性，建设开放包容、公平竞争的数字人民币发展环境。
就在今年4月份，数字人民币运营机构已经进行过一次扩容。4月2日，中国人民银行宣布新增12家数字人民币业务运营机构。彼时，数字人民币运营机构总数增至22家，此次新增机构包括：
股份制商业银行：中信银行、光大银行、华夏银行、民生银行、广发银行、浦发银行、浙商银行。
城市商业银行：宁波银行、江苏银行、北京银行、南京银行、苏州银行。
上述机构将接入央行端数字人民币系统，在完成业务与技术准备后正式开展业务。
彼时，央行方面表示，此次运营机构扩容旨在进一步提升数字人民币服务的普惠性，持续满足人民群众对安全、便捷、高效的数字人民币服务需求。
在4月份这次扩容之前，数字人民币运营机构为10家，包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行、招商银行、兴业银行、网商银行（支付宝）、微众银行（微信支付）。部分新增银行此前已有一定的数字人民币业务基础。例如，北京银行已推出“京彩钱包”并接入数百家商户。此外，浙商银行、宁波银行、江苏银行等也在此前通过同业合作方式参与数字人民币生态建设。
业内人士表示，随着运营机构的逐步接入，以及智能合约在供应链、民生、政务等领域的持续应用，数字人民币的受理环境、用户规模和业务场景将进一步扩展。
据中国人民银行数据，截至2025年11月末，数字人民币累计处理交易34.8亿笔，交易金额达16.7万亿元；通过数字人民币APP开立的个人钱包达2.3亿个，单位钱包1884万个。多边央行数字货币桥累计处理跨境支付业务4047笔，交易金额折合人民币3872亿元，其中数字人民币交易额占各币种总额的95.3%。试点已覆盖17个省（区、市）的26个地区。
创新实践进展不断
证券时报· 券商中国记者从业内了解到，2026年以来，数字人民币应用更加聚焦实体贸易、民生服务、绿色可持续等场景，落地模式趋于成熟，可复制、可推广特征明显。
自今年下半年以来，数字人民币跨境创新应用也进入了集中释放期。在跨境贸易领域，中国建设银行厦门市分行联动马来西亚纳闽分行，完成了全国首笔中马双边数字人民币跨境汇出结算；在自贸区金融服务领域，交通银行上海市分行近期落地首单自由贸易账户（FT账户）功能升级试点场景下的数字人民币支付业务；平安银行杭州分行近日成功办理首笔代理模式下多边央行数字货币桥跨境汇款业务，实现了数字人民币在平安银行跨境业务场景应用的首次落地。
就在8月15日，在人民银行数字货币研究所、人民银行上海总部、上海市委金融委员会办公室的支持和指导下，建设银行通过“数币达”平台，成功为中化国际办理全国首笔货物贸易数字人民币跨境支付业务，金额达2亿元，用于其在东盟地区的大宗原料采购。
此次，建设银行作为首家与上海跨境数金公司开展实质性合作的数字人民币运营机构，不仅为其开立结算账户，更通过本次业务初步打造跨境贸易数字金融服务新模式。
总基调持续落实
今年年初，2026年央行工作会议在总结2025年“优化数字人民币管理体系”的基础上，为新一年定下了“稳步发展数字人民币”的总基调，这也与“十五五”时期的改革发展规划一脉相承。
央行副行长陆磊在今年1月撰文表示，展望未来，数字人民币的业务技术模式选择将坚持以满足实体经济需要为根本出发点，对账户型、价值型数字货币发展方向采取兼收并蓄、审慎取舍的原则，推动数字人民币满足不同场景、不同经营主体需求。
实际上，伴随着数字经济的蓬勃发展，数字人民币的试点推广工作已进入规模化、深度融合的新阶段。从线上电商平台到线下零售门店，从公共交通出行到各类政务缴费，数字人民币的受理场景正快速扩展，覆盖广度与使用深度显著提升。
有分析人士指出，数字人民币试点工作已迈入“场景深耕”的阶段，未来数字人民币也会更加聚焦跨境支付、产业互联网、政务民生等重点领域，持续深化创新应用。“当前，数字人民币仍面临用户习惯培育、跨境互联互通等挑战。但场景创新的实践已证明，只有将法定货币的权威性与场景需求的灵活性相结合，才能释放数字人民币的最大价值。”该分析人士说。
今年1月1日，新一代数字人民币计量框架和管理体系正式实施，APP升级至2.0版本。最受关注的变化是，数字人民币钱包余额开始按照活期存款计付利息。
中国银行、工商银行、农业银行、建设银行、交通银行、邮储银行6家国有大行均于2025年底发布公告称，明确对开立在该行的数字人民币实名钱包余额按活期存款利率计息。
校对：冉燕青
