证券时报网
2026-07-06 07:38
在人工智能（AI）热潮推动下，美国正掀起新一轮数据中心建设潮。谷歌、亚马逊、微软和Meta等科技巨头不断加码投资，将一座座数据中心建到全美各地，尤其是土地成本较低的农村地区。
然而，与资本热情形成鲜明对比的是，美国各地针对数据中心的反对声浪正不断升温，并逐渐演变为一场涉及环境保护、能源安全、社区利益乃至AI发展的全国性争议。
这些外形如同大型仓库、内部布满高耗能计算机服务器的数据中心，正遭遇越来越强烈的阻力，且反对者不断取得胜利。
多项目遇阻
近期，黑石集团旗下QTS公司宣布放弃位于弗吉尼亚州威廉王子县（Prince William County）的“威廉王子数字门户”（Prince William Digital Gateway）项目，为这场争议再添一个标志性案例。
该项目原计划投资约1000亿美元，占地2100英亩，规划建设37栋数据中心，总建筑面积达2200万平方英尺，建成后将成为全球最大的数据中心园区。但在经历长达三年的法律诉讼以及当地居民持续反对后，开发商最终撤回上诉，项目正式终止。
与此同时，越来越多的地方项目遭遇阻力。美国多个州已经提出暂停数据中心建设或收紧审批许可制度的建议。仅2026年前3个月，全美至少有75个、总价值约1300亿美元的数据中心项目被叫停或取消。
在加利福尼亚州蒙特利公园市提出建设一座24.7万平方英尺数据中心之后，当地选民于上个月以压倒性优势通过公投，永久禁止此类项目落地。该市成为美国首个永久禁止建设数据中心的城市，目前全美至少还有67个城镇实施了临时禁令。
反对数据中心建设已经跨越党派界限。盖洛普最新调查显示，71%的美国选民不希望居住地附近建设数据中心，其中包括75%的民主党支持者和63%的共和党支持者。威斯康星州喜剧演员查理·贝伦斯甚至调侃称，反对AI数据中心“是自啤酒以来美国最具两党共识的话题”。
这种反对情绪也开始影响地方政治。犹他州参议院议长斯图尔特·亚当斯及两名地方官员在支持批准当地大型数据中心项目后，均在共和党党内初选中失利。反数据中心活动人士布伦娜·威廉姆斯表示：“凡是支持过数据中心的人都输了。人们就是想传递一个明确信号。”
两大主因
数据中心建设为何引发如此强烈的反弹？首要原因在于其庞大的资源消耗。
作为全球最大的数据中心集群所在地，北弗吉尼亚已经成为这场争议的缩影。
当地居民普遍担忧，大规模新建数据中心将进一步加剧土地开发、水资源消耗和电网负荷压力。
数据中心服务器运行过程中会产生大量热量，因此需要持续冷却。一座大型数据中心每天最高可消耗500万加仑冷却用水，相当于约5万人口城镇一天的用水量。
在犹他州等长期遭受干旱困扰的地区，不少居民担心，数据中心未来可能优先获得有限的水资源。
与此同时，数据中心对电力的需求也在急剧攀升。目前，美国4000多座数据中心已消耗全国约6%的电力，高于两年前的4%。单个大型数据中心耗电量可达约1吉瓦，足以满足约75万户家庭用电。
由于数据中心建设速度远快于新增发电能力，在弗吉尼亚等数据中心高度集中的地区，过去五年居民电价累计上涨267%。
各地公用事业公司不断警告，数据中心已经成为新增电力需求增长的最主要来源之一。越来越多电网运营商甚至开始要求数据中心开发商配套建设自有发电设施，而非继续占用本已紧张的公共电力资源。
除此之外，人们还担忧备用发电机产生的污染、冷却设备持续不断的噪音，以及这些巨大建筑本身对景观造成的破坏。
不过，反对数据中心的原因并不仅限于资源消耗。越来越多研究显示，公众对于AI本身的担忧，正在成为推动反对运动的重要力量。
咨询机构米尔敦伙伴（Milltown Partners）今年6月发布的调查显示，反对数据中心的人群中，仅有8%真正居住在数据中心附近，而63%的受访者对AI持负面态度。这意味着，数据中心愈发成为公众表达对大型科技企业以及AI快速发展不满情绪的载体。
米尔敦伙伴的汤姆·布鲁克斯表示：“这种反对情绪并非凭空产生。AI革命到来之际，美国人本就普遍感到愤怒、缺乏安全感，并对未来悲观。”
随着越来越多行业领袖警告AI可能导致大规模失业甚至带来更深层次的社会风险，这种焦虑正在进一步放大。
在个别地区，反对行动甚至升级为暴力事件。今年4月，一名支持建设数据中心的印第安纳波利斯市议员，其住宅遭遇枪击，现场还留下写有“No Data Centers（不要数据中心）”字样的纸条。
持续博弈
面对持续升级的争议，美国各州开始探索不同的监管路径。一方面，部分民主党议员主张暂停数据中心建设。今年5月，纽约州议会通过为期一年的数据中心新建暂停令，目前仍等待州长签署。
另一方面，佛罗里达州、得克萨斯州等共和党主政州则更倾向于加强监管，而非全面叫停。例如，佛罗里达州已禁止公用事业公司将数据中心成本转嫁给普通居民；得克萨斯州则建议未来所有新建数据中心采用循环用水的闭环冷却系统，并要求开发商承担部分供电责任。
科技企业则强调，公众对于数据中心耗水和耗电的担忧被夸大，并强调数据中心总体而言能够为当地社区带来净收益。
Meta支持的一家政策研究机构预计，目前规划中的约3000座数据中心将创造470万个建筑施工岗位，并在后续运营阶段提供约70万个长期就业岗位。微软、OpenAI等企业也承诺进一步降低数据中心用水量，英伟达等芯片企业则正研发能效更高的新一代处理器，以减少能源消耗。
分析认为，数据中心面临的反对声音很可能仍将持续。
不过市场也普遍相信，数据中心建设不会因此明显放缓。面对AI持续增长的算力需求，美国政府和地方政府仍希望吸引相关投资，分享这一轮基础设施建设带来的经济收益。未来，美国围绕数据中心的博弈或将更多集中于如何平衡AI产业发展、基础设施建设、环境保护和社区利益，而非是否继续建设数据中心本身。
