证券时报网
李在山
2026-06-22 17:52
据6月21日红星新闻报道，近日，中央安全生产考核巡查组赴湖南衡阳老城区雨污分流改造工程开展明查暗访，发现该项目安全管理全面失守——项目经理提前两日签署空白作业许可证，作业审批流程形同虚设；项目5名安全责任人中，4人签名笔迹高度雷同，疑似批量代签；现场气体检测记录滞后于作业开始时间一小时，属事后补录造假。对此，涉事项目经理直言此类违规操作一贯如此、长期沿用。
有限空间作业前置审批、多岗位责任人现场签字确认、作业前实时进行气体检测，这些写进安全规程里的硬性要求，是为一线作业人员筑起的生命防线。如今这一道道防线被忽视、突破，成为安全生产重大隐患。
对不少老城区来说，地下管网年代久远，施工作业空间狭窄、通风条件差，硫化氢等有毒有害气体极易在局部快速积聚，存在中毒窒息、燃爆坍塌风险。此番督查发现的三项违规操作，相当于把三道安全闸门全部拉起：提前空签作业证，直接作废了作业前风险研判、现场安全交底、作业条件核验的全流程管控；安全责任人批量代签，意味着本该层层把关的岗位，全程处于“无人在岗、无人履职”状态；气体检测滞后作业一小时，更颠倒了作业风控核心逻辑，将作业人员的安危交给了运气。
过往的惨痛事故已给出明确警示：安全规程容不下半分变通敷衍，一旦心存侥幸让流程空转，悲剧随时可能找上门。
此次衡阳工地安全防线失守，根源是安全敬畏缺失、管理陋习固化。其一，发展理念本末倒置，项目方一味赶工期、压缩管理成本，把安全生产简化成补齐台账、应付检查，从管理层就主动放松安全警惕性。其二，层级责任悬空虚置，项目经理、安全责任人等岗位履职沦为挂靠形式，班组自查、项目巡检、企业督查的三级监管闭环彻底失效。其三，传统监管存在短板，以往部分督查偏重核查纸质台账，助长了工地“重做资料、轻管现场”的应付风气。
根治台账造假、摒弃“纸面安全”，必须去虚务实、双向发力。一方面，要从严追责亮剑，纠偏行业错误认知。针对空签、代签、事后补录等违规行为，压实企业、项目、个人三级安全责任，落实信用联合惩戒，让造假失职付出实质代价。另一方面，要优化监管模式，转变督查导向。监管部门要摒弃唯台账评判标准，对照作业工时、人员考勤核验数据真伪；企业须压实主体责任，落实安全签字实名制、检测实时留痕制等，让安全管控切实落地一线。
安全生产从没有可变通的特例，更没有能逾越的制度红线。现实中，台账造假、流程空转乱象暴露出的重形式轻实干、重迎检轻实效等问题，在一些地方也不同程度地存在，因而此事也为相关行业安全生产敲响了警钟，唯有敬畏规章、敬畏生命，才能筑牢安全防线，守住平安底线。
