证券时报
2026-06-23 10:33
大金融真实的驱动力可能源于此！
2026年6月23日，《中华人民共和国金融法（草案）》（以下简称《金融法》）提请十四届全国人大常委会第二十三次会议首次审议。金融法是我国金融领域管总的基础性、综合性、统领性法律，定位于金融法律体系中的“1”，发挥指导、统领、规范作用。
那么，这部法律究竟会给市场带来多大的影响？有分析认为，在《金融法》强监管、促高质量发展的主线下，叠加政策端持续鼓励引导养老金及保险资金加大股权投资力度，大金融板块（如券商、银行、保险）在A股市场中可能会受到资金的关注。
《金融法》首次审议
今天，《中华人民共和国金融法（草案）》提请十四届全国人大常委会第二十三次会议首次审议。据新华社报道，金融法是我国金融领域管总的基础性、综合性、统领性法律，定位于金融法律体系中的“1”，发挥指导、统领、规范作用。
银行、保险、证券等领域的法律“N”以及其他金融法律法规“X”，需与“1”确定的基本规定对标对表、立修并重，具体规范各领域的金融活动，“1+N+X”共同构建科学完备统一的金融法律体系。金融法草案坚持强监管、防风险、促高质量发展的主题主线，注重统筹发展和安全，着力解决制约金融高质量发展中的法治难题。
《金融法》于2026年3月正式公开征求意见，是中国金融领域基础性立法工作的阶段性成果。从立法脉络看，相关工作推进历经数年：2022年4月，中国人民银行发布《金融稳定法》征求意见稿；2022年12月，全国人大常委会完成首次审议；2023年3月，中央金融委员会组建，取代原国务院金融稳定发展委员会；2024年6月，《金融稳定法》完成二次审议，同年7月二审稿对外公布；2025年，《金融法》首次被纳入全国人大年度立法工作计划；2026年3月，草案全文公开，为期一个月的意见征集期间各方反馈较为集中。
影响有多大？
6月22日，券商板块大涨超7%，保险股亦表现强劲。今天早上，券商股再度大涨，天风证券、华安证券、长江证券封死涨停板。
瑞银证券中国股票策略团队认为，《金融法》标志着A股市场迈入法治化与高质量发展的新时代。其核心在于将“管合法更要管非法、全面加强金融监管”上升至法律高度，旨在终结监管盲区，为资本市场长期稳定注入强心剂。
另外，《金融法》明确将所有金融活动纳入监管，终结通道费等简单中介模式，推动全行业合规转型。从源头上打击财务造假，净化A股市场生态。该法还专章强化了资本市场的建设，在法律层面明确鼓励和引导中长期资金入市。这被瑞银视为A股市场从融资驱动向“投融资协调发展”转变的制度基石。
《金融法》明确建设现代中央银行制度，完善货币政策体系，保障金融基础设施（如结算清算系统）的独立性与破产隔离。有效降低系统性金融风险，提升国际投资者对A股的长期信心。
此前，平安证券的非银行金融行业动态跟踪指出，《中华人民共和国金融法（草案）》的推出标志着金融法治体系的完善与金融强国建设的实质性推进。该草案强化了功能监管和穿透式监管，全面加强行业合规，利好公司治理完善、风控优异的龙头机构。平安证券建议重点关注治理规范、风控卓越的保险及证券板块龙头公司。
排版：杨喻程
校对：赵燕
