证券时报记者 孙宪超

今年全国两会，全国政协委员、科德数控董事长于本宏重点关注深化产教融合的相关内容。

于本宏介绍，长期以来，产教融合投入存在“重物轻人”倾向，但硬件堆砌并未能打通人才供给与产业需求的梗阻。他指出，继续堆砌设备无法解决根本问题，必须将投资重心转向“人”。

“问题的症结在于资源配置长期‘重硬轻软’。现行政策激励更多投向‘看得见’的设备，而非‘见效慢但回报率高’的人力资本。同时，财税制度对产教融合中的人员培养支出激励不足，评价话语权与用人主体脱节，导致培养与需求难以精准匹配。”于本宏指出。

基于此，于本宏提出三条建议。首先是投资于“育人者”，打通产业语言与教学语言的“翻译官”。建议推行产业导师特聘计划，允许职业院校按一定比例从企业技术骨干中遴选兼职教师，财政按1∶1配套薪酬补贴，不占用事业编制。同时建立应用型专业教师企业实践制度，将实践工时折算为教学工作量，实践成效与职称评审硬挂钩。

“让懂技术的人会教书，让教书的老师懂技术，产业语言与教学语言方能实现双向翻译。”于本宏说。

其次是投资于“学习者”，让学生在真实创造中完成“能力定价”。学生的能力应在市场检验中锚定价值，建议鼓励学生参与校企联合研发，获得授权专利并被企业采用的给予一次性奖励，可替代毕业设计并计入学分。推广“企业出题、师生解题、市场阅卷”的毕业设计模式，让创新成果直面产业检验。

于本宏建议为一线技术职工建立终身学习账户，地方财政给予补贴支持职工购买定制课程，账户消费记录纳入城市积分落户加分项。他认为：“要让学习贯穿职业生涯，让技能成为落户资本。”

再次，投资于“用人者”，让培养人成为企业最划算的“投资”。针对现行税制激励不足的问题，于本宏建议推动修订《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，将校企共建实训基地运营费用、企业工程师授课课时费、学生实习带徒津贴纳入研发费用加计扣除范围。对产教融合型企业，按职工教育经费支出额的一定比例给予财政奖励。

于本宏提出，应建立“谁用人，谁评价；谁评价，财政投给谁”的投资逻辑，将职业技能等级证书的含金量评价权交给行业龙头企业，由企业牵头开发岗位胜任力模型和职业技能等级认定题库，政府以购买服务形式支付开发费用，作为院校办学质量评估和财政拨款的重要依据。

“让用人者定义标准，让标准引领培养，才能摆脱培养与需求两张皮的困境。”于本宏表示。