证券时报记者 唐强

今年全国两会，全国人大代表、智飞生物副董事长蒋凌峰围绕支持成渝地区打造世界级创新药产业集群提出建议。

生物医药产业是全球科技竞争的前沿阵地，创新药作为其核心与制高点，是衡量国家科技实力与创新能级的重要标尺。培育本土创新药产业集群，既是抢占未来科技制高点的战略选择，更是筑牢国家生物安全屏障、确保极端情况下人民群众用药需求自主可控的坚实保障。

成渝地区作为国家战略腹地，已展现出打造世界级创新药产业集群的坚实基础。目前，成渝地区在抗体药物、新型疫苗、高端化学药及细胞治疗等领域形成集聚态势，涌现出一批创新型领军企业，创新成果密集突破。对标世界级产业集群，成渝地区仍面临原始创新策源能力不足、高端要素集聚效率不高等问题。

立足成渝地区资源与产业基础，为加快打造具有全球竞争力的世界级创新药产业集群，充分发挥比较优势、释放协同发展潜能，蒋凌峰建议国家层面给予重点支持。一是加强创新药全周期的政策支持与协同。建议优化区域审评审批流程，加快创新药上市进程；提升批签发能力，支持区域内药检机构争取重点品种授权，缩短临床试验样品检验周期；完善创新药多层次医疗保障体系，积极缓解支付端压力。

二是提升创新药产业链的协同发展水平。建议深化成渝两地产业链上下游合作，鼓励区域内创新药企业与上游原材料供应商、中游CXO企业、下游医药流通企业建立长期稳定的合作关系；推动区域产业集群发展，集中力量布局生物医药产业强链、补链、延链项目；培育“专精特新”企业，支持中小企业聚焦细分领域，发展核心技术和服务，成为行业“隐形冠军”。同时，鼓励领军企业通过兼并重组、投资孵化等方式，带动中小企业融入产业链。

三是强化生物医药人才、资金等高端要素集聚能力。建议精准化升级成渝地区高新技术企业的政策支持体系，聚焦人才、资金、国际资源等核心要素，持续增强区域创新生态的吸引力与承载力。