1月29日,上海召开市政府新闻发布会,介绍长三角生态绿色一体化发展示范区(简称“示范区”)“十四五”时期的建设成果以及“十五五”开局之年的重点工作安排。证券时报记者从发布会上获悉,“十四五”时期,示范区GDP年均名义增速7.3%,其中,2025年GDP达到5716亿元。
发布会还透露,示范区正共建全国首个跨省域高新区,该高新区主攻新一代信息技术首位产业,做精智能装备产业、做优绿色新材料产业,培育布局未来产业新赛道。
高新技术企业数量增至3713家
作为长三角一体化发展的先手棋和突破口,示范区自2019年11月揭牌成立以来,汇聚两省一市(浙江、江苏和上海)三级八方合力,持续推进示范区高质量发展。经过六年多建设,特别是“十四五”时期聚力推进,示范区一体化高质量发展势头强劲:GDP年均名义增速7.3%,两区一县(上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县)各自增速均位居所在省市前列,示范区规模以上工业总产值、工业投资增速等都高于长三角平均水平。
2025年,中央区域办印发第三批8项示范区改革授权事项,至此,已累计向示范区作出三批、共26项改革授权,其中前两批18项全部落地,两省一市人民政府印发9项省级改革授权事项;在“不破行政隶属、打破行政边界”的一体化探索中,2025年示范区新推出7项制度创新成果,累计形成161项制度创新成果,61项制度创新经验面向全国复制推广。
上海市政府副秘书长、市发展改革委主任、长三角一体化示范区执委会主任顾军表示,经过六年多接续奋斗,示范区已经从夯基垒台、立柱架梁,到全面推进、厚积成势,展现出一体化、高质量发展的崭新面貌。截至2025年底,示范区高新技术企业数量已增至3713家,是示范区成立之初的2.4倍。
“华为练秋湖研发中心辐射带动作用日益明显。”顾军表示,位于嘉善的祥符实验室概念验证中心、中试平台项目近三年的服务合同金额中,服务上海、江苏的跨域金额占比超过50%,从一个侧面反映出示范区创新链与产业链跨区域深度融合态势。
共建全国首个跨省域高新区
示范区在共建全国首个跨省域高新区方面也迈出新步伐。上海市科委副主任屈炜在发布会上介绍,长三角青吴嘉高新技术产业开发区近日由两省一市人民政府正式批复命名。青吴嘉高新区主攻新一代信息技术首位产业,做精智能装备产业、做优绿色新材料产业,培育布局未来产业新赛道。同时,创新推进“五统一”的高新区管理机制,即:制定统一的发展战略规划,出台统一的支持政策,搭建统一的统计平台,建立统一的跨域管理机制,推进统一的制度创新集成,积极推进青吴嘉高新区加快实现高质量发展。
目前,青吴嘉高新区主导产业营收占园区营收比重达50%,规上工业总产值1474亿元,营业收入2640亿元,成为两区一县经济发展的重要动力源。
示范区还共促金融要素跨域赋能激发新动能。据介绍,示范区2025年正式设立跨区域的投资基金,首期规模5亿元,围绕绿色低碳发展、科技创新驱动等新质生产力发展方向开展跨区域投资,重点赋能青吴嘉高新区和水乡客厅等区域高质量发展。屈炜说,示范区投资基金的设立,是加快示范区科技创新和产业创新跨区域协同的重要举措,也是为建立跨区域投入共担、利益共享的财税分享制度做出的一次有益探索。
推动一批数据中心项目建成投产
今年是“十五五”开局之年,是示范区从形象开发到功能培养的关键之年。顾军介绍,示范区执委会将会同两区一县抓牢科技创新,加强科技创新和产业创新深度融合。以重大平台建设为抓手,推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合,提升示范区高质量发展“含新量”。推进长三角青吴嘉高新区争创国家高新区,提升园区创新浓度和发展能级。推进新一代信息技术和绿色新材料等优势产业集群化发展,积极布局人工智能、未来能源等产业新赛道。
“在产业创新转型领域,依托全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点建设,推动阿里巴巴长三角智能计算基地、中国移动长三角(上海)5G生态谷数据中心、中国电信吴江算力调度中心等一批数据中心项目建成投产。”顾军说。
屈炜透露,下一步,上海市科委将持续支持示范区以加强科技创新和产业创新跨区域协同为主线,以青吴嘉高新区建设为抓手,推动三个一体化:一是着力完善一体化创新体系,持续导入和培育高能级创新机构和平台,加快涌现标志性原创成果;二是构筑一体化产业链条,优化“十五五”时期一体化产业布局,进一步优化一体化发展的产业创新生态;三是深化一体化制度保障,探索完善区域一体化协同创新机制,健全园区管理体制机制,努力成为长三角发展新质生产力的重要阵地,为长三角更高质量一体化发展蹚出新路、形成示范。
两区一县方面,以上海青浦区为例,该区将锚定“长三角创新枢纽”战略定位,奋力打造面向长三角的科技创新高地。提速西岑科创园和青吴嘉高新区建设,全面放大华为溢出效应,力争2026年新一代信息技术、高端装备制造规模分别突破1100亿元、1000亿元。
校对:王蔚