1月21日，“中国最强地级市”苏州正式发布“十五五”规划建议。证券时报记者注意到，规划建议中提出，要推动具身智能、量子科技、氢能和核聚变能、脑机接口等产业加快形成新的经济增长点。与此同时，当地还将大力服务企业上市，推动上市企业做大做强，培育更多千亿级规模上市企业。

加快发展新质生产力

规划建议指出，要坚守实体经济，实施“苏州智造”强基提质工程，坚持智能化、绿色化、融合化方向，深化“1030”产业体系建设，着力打造先进制造业集群，保持制造业比重高于40%，创建国家新型工业化示范区，高水平建设制造强市、质量强市，打造具有国际竞争力的“智能制造之城”。

增强新兴产业竞争力。一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，增强电子信息、装备制造、新材料、新能源等产业优势，推动生物医药及高端医疗器械、纳米新材料、高端科技仪器等国家先进制造业集群向世界级迈进，培育壮大半导体与集成电路、智能网联新能源汽车、工业母机及集成化装备、具身智能机器人、新型显示及智能消费终端、光子与光制造等新兴支柱产业，打造低空经济发展高地。深度融入长三角大飞机产业集群建设。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展，争创国家新兴产业发展示范基地。

培育壮大未来产业。主动谋划未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等产业。探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式，推动具身智能、生物制造、细胞和基因技术、量子科技、氢能和核聚变能、脑机接口、前沿新材料、原子级制造等产业加快形成新的经济增长点。大力发展创业投资，推动形成未来产业多元投入、风险共担的发展格局。争创国家级未来产业先导区。

打造产业科技创新高地

规划建议指出，要完善区域创新体系，做强全省重要创新增长极，高水平融入上海（长三角）国际科技创新中心建设，打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区。

加强关键核心技术攻关。强化战略科技力量建设，全力服务保障苏州实验室。高水平建设国家生物药、第三代半导体技术创新中心。争取建设更多国家重大科技基础设施、牵头类全国重点实验室，壮大省重点实验室队伍。争取建设国家级量子科技、深海信息技术与装备等创新中心，推动硅光子集成工艺制造基础工艺平台等建设。绘制科技路线图、建立项目储备库，全链条推动电子信息、装备制造、新材料、新能源、生物医药等优势领域大幅提升自主创新水平，在集成电路、工业母机、高端仪器、光子、基础软件、具身智能、低空经济等领域部署实施一批重大科技任务。

强化企业科技创新主体地位，实施“成林计划”，完善“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚、独角兽企业—上市企业”梯度培育体系，促进企业专精特新发展，培育更多科技领军企业、高成长企业。

培育更多千亿级规模上市企业

规划建议指出，要统筹抓好重要领域和关键环节改革，实施改革攻坚工程，增强改革系统性整体性协同性，鼓励支持开展差异化改革探索，推动标志性改革举措落地见效。

要完善金融服务体系。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。高水平建设科技金融国际合作发展区，完善基于“科创指数”的股、贷、债、保、担一体化联动机制。推动数字金融高质量发展行动方案落地落实，全市域全领域拓展数字人民币创新应用，推进“人工智能+金融”应用试点，争取建设数字金融全国重点实验室。

优化支持中小微企业融资协调工作机制，持续推动“四贷联动”产品和服务创新。深化投融资体制改革，积极发展股权、债券等直接融资，大力服务企业上市，推动上市企业做大做强，培育更多千亿级规模上市企业。加快推进金融资产投资公司股权投资试点，探索社保科创基金投资有效路径。

深入推进高水平开放

规划建议指出，要持续深化国际合作，实施高水平开放赋能工程，深化开放创新综合试验，进一步增强对全球高端资源要素的吸引集聚、高效配置能力，塑造高水平开放型经济新优势。

稳步扩大制度型开放。主动对接国际高标准经贸规则，实施自贸试验区提升战略，深化江苏自贸试验区苏州片区制度创新，加强与上海自贸试验区、海南自由贸易港等的联动创新和经验互鉴。在生物医药全产业链开放创新发展、智能制造、数据跨境流动、绿色标准互认等领域开展更多首创性、集成化压力测试和改革探索。深入推进服务业扩大开放综合试点，争取在金融、医疗健康、电信服务、商贸文旅和知识产权等领域实现突破。

规划建议指出，要更大力度建设长三角生态绿色一体化发展示范区，高水平共建全国首个跨省域国家高新区。推进长三角G60科创走廊、沿沪宁产业创新带等建设，参与长江口产业创新绿色发展协同区建设，深化与通苏嘉甬、沪苏湖高铁沿线城市合作，提升跨区域要素流动效率。

加快推进沪苏（州）同城化发展。主动服务上海发挥龙头作用，深度融入上海“五个中心”建设和上海大都市圈发展。推动科创平台合作、创新资源共享，增强上海—苏州科技创新集群的国际竞争力。协同打造集成电路、人工智能、生物医药、汽车、大飞机等世界级高端产业集群。共同推动虹桥国际开放枢纽提质扩围，积极对接上海东方枢纽国际商务合作区，进一步推动投资贸易自由化与便利化。强化交通基础设施互联互通、公共服务共建共享、生态环境共保联治。推动完善同城化发展体制机制。