新设科创成长层!吴清:推出进一步深化科创板改革“1+6”政策措施
来源:证券时报网作者:程丹 张淑贤2025-06-18 11:24

6月18日,2025陆家嘴论坛开幕。

6月18日,中国证监会主席吴清在2025陆家嘴论坛上发表主题演讲。来看具体内容:

推出进一步深化科创板改革的“1+6”政策措施

6月18日,中国证监会主席吴清在2025陆家嘴论坛上表示,将聚焦提升制度的包容性和适应性,以深化科创板、创业板改革为抓手,更好发挥科创板“试验田”作用,加力推出进一步深化改革的“1+6”政策措施,统筹推进投融资综合改革和投资者权益保护,加快构建更有利于支持全面创新的资本市场生态。

具体来看,“1”在科创板设置科创成长层,并且重启未盈利企业适用于科创板第五套标准上市,更加精准服务技术有较大突破、持续研发投入大、商业前景广阔的优质科创企业,在强化信息披露、加强投资者适当性管理方面作出安排。

“6”即在科创板创新推出6项改革措施,包括对于适用科创板第五套标准的企业,试点引入资深专业机构投资者制度;面向优质科技企业试点IPO预先审阅机制;扩大第五套标准适用范围,支持人工智能、商业航天、低空经济等更多前沿科技领域企业适用;支持在审未盈利科技企业面向老股东开展增资扩股等活动;完善科创板公司再融资制度和战略投资者认定标准;增加科创板投资产品和风险管理工具等。同时,证监会也将在创业板正式启用第三套标准,支持优质未盈利创新企业上市。

全球科技创新进入密集活跃期 诸多领域都迎来了DeepSeek

吴清表示,当前新一轮科技革命和产业变革加速引进,全球科技创新进入密集活跃期,科技创新正在从点状突破到系统集成推进,技术突破到市场应用转化,诸多领域都迎来了DeepSeek。

无论是“大而强”的科技巨头还是“小而美”的科创新秀 都离不开资本市场的支持

吴清表示,当前,适应创新规律的资金形成机制还不完善,长期资本和耐心资本远远不够,对创新的激励约束机制不够完善,资本市场大有可为。资本市场具有独特的风险共担、利益共享的激励约束机制,同时,资本市场可以对关键要素进行资产定价,可以激发企业家精神和人才创新的活力,无论是“大而强”的科技巨头,还是“小而美”的科创新秀 ,都离不开资本市场的支持。

我国资本市场有力促进了科技、资本、产业良性循环

吴清表示,创新发展需要科学家、企业家和投资家,更需要投资家、科学家和企业家的牵手。我国资本市场发生深刻结构性变化,有力促进了科技、资本、产业良性循环。近年来,中国证监会认真落实创新驱动发展战略,深化发行、并购重组等适配性改革,优化制度和产品供应,为支持科技创新和产业转型升级提供重要支撑。

将批复全国首批2只数据中心REITs注册

吴清表示,进一步强化股债联动服务科技创新的优势。大力发展科创债,优化发行、交易制度安排,推动完善贴息、担保等配套机制,加快推出科创债ETF,积极发展可交换债、可转债等股债结合产品。今天,证监会将批复全国首批2只数据中心REITs注册,下一步将继续支持科技企业利用知识产权、数据资产等新型资产开展资产证券化、REITs等融资,进一步盘活科技创新领域存量资产。

更大力度培育壮大耐心资本、长期资本

吴清表示, 更大力度培育壮大耐心资本、长期资本,聚焦私募基金“募投管退”各环节卡点堵点,精准发力、畅通循环。积极推动社保基金、保险资金、产业资本参与私募股权投资,拓宽资金来源。

推动基金份额转让业务试点转常规

吴清表示,推动基金份额转让业务试点转常规,优化实物分配股票试点和“反向挂钩”等机制,畅通多元化退出渠道。

引导更多中长期资金参与科技企业投资

吴清表示,支持编制更多科技创新指数、开发更多科创主题公募基金产品,引导更多中长期资金参与科技企业投资。

校对:彭其华

责任编辑: 冉超
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