9月10日上午,江苏省政府召开新闻发布会,发布《关于巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展的若干政策措施》(下称《若干政策措施》),围绕稳增长、提质效、惠民生、优服务,努力壮大高质量发展新动能新优势,新推出33条增量政策。据介绍,新推出的33条政策是在去年出台“28条”政策和前期政策储备基础上,适度加力、更加精准、可感可及的增量政策,总体包括4个方面,约涉及200个政策点。
聚焦扩大有效需求。《若干政策措施》从消费品以旧换新、壮大服务消费、增加居民收入等方面提出支持举措,加大力度支持汽车、绿色家电等领域以旧换新;多措并举突出服务消费提质扩容,安排1.65亿元支持各地扩大文旅消费服务;多渠道支持居民收入增长,今明两年城乡居民基本养老保险基础养老金省定最低标准都将按照不低于8%的增幅进行调整;扩大有效益的投资,包括加大设备更新支持力度、强化重大项目要素保障,进一步强化基础设施谋划建设,推进盐泰锡常宜铁路、南京禄口机场三期工程等社会关注的项目尽早开工等;强化“好房子”供给、盘活存量房源、优化住房公积金使用政策,包括可以提取公积金用于自住住房电梯新建和更新改造,在实际工作地提取用于租房等。
聚焦增强发展动能。聚焦“成为发展新质生产力的重要阵地”的使命定位,包括加快首批14只省战略性新兴产业专项基金落地投资,启动设立第二批产业专项基金;加大科技成果转化激励政策,支持打造概念验证中心和中试验证平台;制定新一轮“智改数转网联”三年行动计划,今年规上工业企业将实现全覆盖;培育新的增长点,对低空经济、人工智能等未来产业发展提出支持举措;支持民营经济发展壮大,政府采购工程招投标项目面向中小民营企业预留一定份额;力争年内推动省市县重大项目落实授信融资超过1600亿元;扎实推进农业现代化,将高标准农田改造亩均投资标准提高至2350元。
聚焦保障改善民生。将经济政策的重心更多转向惠民生,是本次政策制定的出发点。《若干政策措施》明确加大公益性岗位开发力度,帮扶不少于5万名困难群体人员就业;增加学位供给,有序扩大普通高中招生规模;持续推进优质医疗资源扩容和结对帮扶省内医疗资源薄弱地区;聚焦全链条减轻家庭生育、养育、教育负担,实行多孩家庭子女入学入园“长幼随学”;促进新江苏人进得来留得住,除南京、苏州外其他城市全面放开落户限制,提高农业转移人口随迁子女在公办学校就读比例。
聚焦提升服务效能。强化优质金融服务供给,《若干政策措施》从降低企业融资成本、增强金融服务能力两个方面提出支持举措。包括:降低制造业贷款财政贴息申报门槛,今年首批贴息贷款规模为300亿元,省财政贴息1个百分点、设区市统筹再贴息1个百分点;给予符合条件的“苏质贷”小微企业贷款不超过年化1%的贴息支持;完善上市后备企业资源库,支持更多优质企业上市。
江苏省发展改革委主任沈剑荣表示,下一步,将会同省有关部门,制定政策实施细则,评估政策执行效果,扩大政策知晓范围,推动各项政策直通基层、直达企业、直抵民心,凝聚全社会奋进合力。