中国人民银行网站1月2日消息，2023年12月，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行净新增抵押补充贷款3500亿元，期末抵押补充贷款余额为32522亿元。中国证券报记者注意到，上一次，抵押补充贷款出现净新增还是在2023年2月。

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中国人民银行行长潘功胜日前表示，为保障性住房等“三大工程”建设提供中长期低成本资金支持，完善住房租赁金融政策体系，推动构建房地产发展新模式。

业内人士表示，重启投放PSL（抵押补充贷款）确有必要。华泰证券研究所副所长张继强表示，当前房地产仍面临一定压力，基建投资也在放缓，微观主体活力不足。同时，推进“三大工程”建设，需要资金支持，PSL是合适的资金来源。此外，当前总量货币政策空间有限，PSL可以起到投放基础货币的作用。

中信证券首席经济学家明明表示，当前保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”项目需要大量中长期低成本资金，预计本轮新增PSL资金将主要投向上述领域。

“PSL投放将对稳增长产生积极拉动作用，假设新增5000亿元，不仅有望带动全年社会固定资产投资增长0.5个至0.7个百分点，还有助于提振市场情绪，扭转部分投资者的悲观预期。”明明说。

事实上，PSL兼具“准财政+宽货币”双重功能。在张继强看来，一方面，PSL资金投放具有针对性，仅通过政策银行支持特定项目，包括棚改、地下管廊建设、重大水利工程等，具备财政的特点；另一方面，PSL相当于央行投放基础货币，具有定向宽松的效果。此外，PSL期限一般较长，能达到5年，属于中长期流动性投放。

广发证券固定收益首席分析师刘郁表示，2024年继续使用PSL工具的可能性较高，尤其是可能投向城中村改造和保障房建设两大房地产相关领域。