证券时报记者 江聃

6月8日，商务部对外贸易司司长李兴乾在国务院政策例行吹风会上回应“近期随着内外部贸易环境的变化，以及受到国内新一轮疫情的影响，国内部分行业存在订单流出和产业外迁的现象”这一问题时表示，今年以来，随着周边国家生产端的逐步恢复，去年回流到国内的部分外贸订单再次流出。总体看，这些订单流出的规模是可控的，影响是有限的。

李兴乾作出三方面基本判断：一是订单流出的影响整体可控；二是部分产业的外迁符合经济规律；三是中国在全球产业链供应链格局当中的地位依然巩固。

“中国已经连续13年位居全球货物贸易出口第一大国。随着国内产业的持续升级，要素结构在发生变化，一些企业主动进行了全球布局，把他们一部分的制造环节转移到国外，这是贸易投资分工合作的正常现象。”李兴乾说，与此同时，中国拥有完整的产业体系，有基础设施、产业配套能力以及专业人才方面的明显优势，我们的营商环境也在持续优化，超大规模市场的吸引力在不断增强。今年前4个月，全国实际使用外资同比增长了26%，其中制造业使用外资增长了65%。

李兴乾表示，商务部将坚持问题导向，全力帮助外贸企业保订单、拓市场、稳产业。具体来看，要办好四件事。第一，推动政策措施落地见效。要落实好国务院出台的一揽子政策措施，落实好推动外贸保稳提质的有关意见，帮助外贸企业复工达产，全面恢复、持续增强中国外贸的综合竞争力。第二，加强企业的服务保障。要充分发挥外贸外资企业协调机制办公室的作用，会同地方政府和相关部门全力帮助解决好外贸企业在贸易便利化、物流运输、获取订单各方面遇到的困难和问题。第三，要引导产能优化布局。要持续培育国家加工贸易产业园区、用好外贸转型升级基地这些平台和载体，引导产业向中西部地区和东北地区梯度转移。要指导有条件的企业有序开展全球布局，更好地利用国际国内两个市场、两种资源。第四是坚定推进高水平开放。要高质量地实施RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)，持续推进自贸区提升战略，推进加入CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）和DEPA（《数字经济伙伴关系协定》），对标高标准的国际贸易规则，让中国始终成为外商投资的热土。中国也将继续和志同道合的国家一起，共同推动贸易投资自由化、便利化，和经济全球化健康发展。

会上，谈及对下一步外贸形势的判断，商务部强调，必须清醒地看到，外贸还有一系列不确定性因素。比如：世界经济复苏还比较脆弱、需求增长缓慢。目前全球通货膨胀压力比较大，意味着全球老百姓的收入在外贸产品的支出方面相应会受到侵蚀，受到负面影响。在国内，物流时效有所下降，产业链供应链还存在着一定程度上的不畅。

但外贸下一步的发展形势也有亮点和比较积极的一面。随着生产生活秩序逐步恢复，物流堵点逐步打通，外贸产业链的完整性、外贸产业的竞争性将得到较好的发挥。国务院办公厅发布了《关于推动外贸保稳提质的意见》，叠加此前出台的外贸支持政策，将会对外贸的增长起到促进作用。另外，中国自贸协定伙伴越来越多，也会对外贸发展起到非常重要的推动作用。