12月25日至26日召开的中央农村工作会议对明年农村工作做了具体部署。会议提出，要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，全力抓好粮食生产和重要农产品供给，巩固拓展好脱贫攻坚成果，深入推进农村一二三产业融合推，全面推进乡村振兴取得新进展。

中金指出，会议强调“落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设1亿亩高标准农田。大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，强化农业科技支撑”。认为粮食安全不仅在于保障粮食供给，也在于提升农业产业链的整体竞争力，政策旨在通过各环节提效，以提升产业链整体竞争力，集约经营与科技创新将成为推手。对于集约经营，在种植产业链通过土地流转以改善耕种碎片化问题，在养殖产业链则持续扶持规模养殖企业发展。对于科技创新，在产前、产中、产后等多环节通过科技赋能以提升效率，借此提升农业整体竞争水平和生产效率。

在种植产业链中，前端制种环节体现大而不强的特征，具有较大的改善机会。在粮食安全的背景下，中金认为制种行业有望迎来中长期产业变革。年内我国在种源、创新保护、生物育种技术应用等方面出台诸多政策，也体现出政策在此着力的意图。其中，我国玉米与大豆的转基因制种商业化进程正逐步推进，基于此，判断我国饲用粮转基因制种的进程有望有序落地，这将带来玉米、大豆制种市场规模的扩容与企业份额的集中，而具有研发能力的头部公司更有长期发展机会。

国泰君安认为我国种业处于加速整合过程中，转基因商业化拉开帷幕，未来行业格局将持续改善，推荐具有较强技术实力、拥有转基因先发优势的隆平高科、大北农，推荐荃银高科，受益标的为玉米种子龙头企业登海种业。