证券时报记者 陈丽湘

“今年两会上，我提出了四个议案，两个关于民生，两个关于经济。” 全国政协委员、物产中大（600704）副董事长张波对证券时报记者表示，今年两会提出了关于《促进出口转内销 打造新国货》、《大力发展绿色包装 推进电商垃圾治理》、《建立以身份证为唯一识别码的全生命周期健康档案》、《“双循环”背景下更好发展供应链金融支持实体经济提质增效》等四项建议。

促进出口转内销

受新冠肺炎疫情影响，全国各地外贸企业出口转内销的意愿强烈，部分企业已实现常态化内销业务。

张波一行通过调研发现，出口转内销涉及到市场准入、品牌培育等一系列问题，企业反馈，存在市场准入难、品牌建设难、营销体系建设难、营商环境适应难等四大问题。“还有跨境进出口，通过数据化服务等降低了物流成本，但出口转内销这块一直没有打破尝试。”她说道。

相对应的，张波提出“促进出口转内销，打造新国货”的建议，具体做法包括优化审批监管、优化品牌培育、优化营销体系、优化营商环境等。张波对记者表示，出口转内销市场准入较难，中国企业品牌意识较弱，还有营销体系、营商环境等。从国家的角度来看，可以通过审批监管、鼓励品牌培育等手段进行激励。张波认为，利用贸易区、试验区的保税政策，鼓励外贸企业保税出口，再在跨境进口模式上创新，帮助企业扩大内需渠道，同时在品牌培育方面鼓励企业创新，对刺激国内消费、促进消费双循环是一件很有意义的事情。

对于新国货的定义，张波认为，日用品、化妆品、服装鞋品等方面已经有不少企业具备新国货的资质，只是大多数企业没有创造自己的品牌。促进出口转内销、打造新国货，首先要做的是创造新品牌，把“中国制造”打造为“中国品牌”，之后再打开内销渠道。

张波在接受记者采访时表示，物产中大近几年也在稳外贸方面做出了不少创新举措。物产中大旗下的物产中大云商有限公司（简称“物产云商”），是物产中大集团生活资料板块重要一级子公司。物产云商依托“物产生活”数字供应链平台，打造“科技+资源”两轮驱动、建立“线上+线下”O2O布局以及混合所有制体制机制，集成新电商、新集采、新零售三大服务，构建新消费供应链业务的全新高效商业模式，在数字化转型方面成效显著。

推进电商垃圾治理

随着宅经济、云消费等新业态快速发展以及疫情影响，快递、外卖行业发展迅猛，并产生大量包装废弃物，逐步引起人们的关注。张波对记者表示，“生活垃圾中基本上百分之七八十以上都是这些东西（快递包装废弃物），治理非常有必要，浙江的物流行业发达，有义务在电商垃圾治理这方面做出一些探索。”

各地政府已加大电商垃圾治理的力度，出台了一系列法规政策，提出减少包装材料的过度使用和包装废弃物的产生、禁止使用不可降解快递塑料包装等要求，但仍存在一些突出问题。比如电商垃圾产生量逐年增加、快递包装缺乏统一标准，部分商家采用劣质塑料包装、绿色包装供给不足、电商垃圾回收难等等。为此，张波提出了四项建议。一是完善法规标准，推动源头减量；二是坚持共同治理，夯实各方责任；三是强化产业培育，补齐产能短板；四是鼓励模式创新，健全回收体系。

“浙江是全国首个生态省，并提出到2025年将基本建成美丽中国先行示范区的目标，在电商垃圾治理这方面具备一定的条件，并且也有义务在全国做出典型的示范作用。”张波表示，浙江要实施电商垃圾治理，首先应该做出一系列法规标准，包括“定义什么是绿色包装”、“回收利用的技术标准是什么”等等，让具备条件的电商企业参与或者由他们来主导构建与国际接轨的标准化体系。

发展供应链金融

张波还提出了《“双循环”背景下更好发展供应链金融支持实体经济提质增效》的建议。

她对记者表示，目前供应链金融在实际发展过程中还存在征信体系有待完善、真实贸易难以核实、技术基础仍然薄弱、风控体系有待健全等问题。供应链金融是落实“双循环”的重要抓手，因此她提出加强企业信用信息数据整合、搭建区域性商业票据交易平台、多措并举支持降低融资成本、数字化赋能供应链金融创新四项建议。

而提出《建立以身份证为唯一识别码的全生命周期健康档案》建议的原因，张波表示，目前居民在不同阶段的健康档案包括儿童疫苗接种、各种入学体检、职工体检、婚检、妇女孕期保健、门诊及住院档案等等，存在断裂、分散甚至丢失现象，缺乏全程性、系统性的追踪管理。造成这一现状的原因主要有两点：一是居民的疾病预防意识普遍缺乏；二是个人健康档案碎片化管理，数字化程度不高。为此，张波提出了三点建议：建立系统，一人一档；先行试点，逐步开展；整合利用，促进共享。