国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓表示，国有企业的改革，要不断深入。新时期，进一步深化改革，目标就是增强核心功能，提升核心竞争力，做强、做优、做大国有企业和国有资本。这主要从三个方面实现新突破：一是把更多国有资产往“三个集中”的方向集中；二是机制型的改革要有突破；三是管理机制、监管有效性方面有所突破。

在3月5日举行的十四届全国人大四次会议首场“部长通道”集中采访活动中，国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓针对2026年国资国企改革工作部署做了介绍。

袁源 摄

张玉卓表示，国资国企这几年发展整体较好。“十四五”时期中央企业资产总额连续跃上了70万亿、80万亿、90万亿的台阶。这5年的利润水平，较前5年提高了56.2%。全员劳动生产率年均增长7%，这比全国平均水平高一个点。可以说，国有企业在质和量上，都取得了比较好的成绩。能取得这样的进步，很重要的原因在于深化改革。

新的时期，进一步深化改革，目标就是增强核心功能，提升核心竞争力，做强、做优、做大国有企业和国有资本，主要是要在三个方面实现新的突破：

第一个突破，是把更多的国有资产往“三个集中”的方向来集中。关于国有经济布局怎么优化、结构怎么调整，总书记提出了“三个集中”的要求，就是把国有资产集中到关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，集中到涉及国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等，集中到前瞻性、战略性新兴产业。

国务院国资委的目标是，经过几年的努力，改变国有资本以往战线长、分布广，但高端不足、低端占比多的现状。要把中央企业的国有资产，集中到国民经济97个行业大类当中的20个里面。最终，中央企业以销售收入来计，88%以上的销售收入要在这20个行业里面。这样，我们就能把国有经济集中到总书记要求的三个集中的主要领域，目的是进一步强化国有经济服务国家战略的功能、服务老百姓的能力，以及在科技创新方面的布局能力。

第二个突破，是机制型的改革要有突破，要让国有企业，特别是中央企业真正做活，做得有活力。

张玉卓表示，一些团队非常精干、规模很小，管理层级也非常扁平，但人均效能很高。成功的原因在于激励机制有效。要在中央企业、国有企业内，研究如何建立更加有效的激励机制，首先要从科技人员开始激励。

针对从事基础研究的科技人员，要加大基础研究投入。中央企业的基础研究投入，去年第一次超过1000亿，达到1024亿，占比达到了9.4%，这比全国7%的占比要高2.4个百分点。

要对从事基础研究的人员进行长周期管理，同时按照节点建立奖励机制。同时，对从事开发应用的科技人员，要建立科技成果赋能的相关机制，真正激发内生动力。

第三个突破，要在管理机制、监管有效性方面有所突破，核心就是实现放得活和管得好的有机统一。

在放得活方面，国资委已经采取了一些措施，不再对中央企业一把尺子量到底、所有企业考核标准都一样，而是分行业、分企业考核，建立了“一企一策”的考核机制。

在监管方面，也有新的进展，已开发一套智能化、穿透式的监管体系，既不干预企业的日常经营，不干预企业的经营自主权，同时又能够实时监测到企业的生产经营活动，特别是监测企业的现金流量、资金流转情况，这样可以有效进行风险预警和防范。

张玉卓表示，国有企业的改革，要不断深入。预期在“十五五”时期会有一些大的进展。相关改革方案出台后，我们会抓好贯彻落实。