受发改委等四部门发文加快推进城镇环境基础设施建设利好提振，环保板块10日盘中强势拉升，截至收盘，京蓝科技、海峡环保、海天股份、普邦股份等涨停，中环环保、三峰环境涨幅超7%，绿城水务、中兰环保、大千生态、山东海化等涨约6%，岭南股份涨近5%。

近日，国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》，部署加快推进城镇环境基础设施建设，助力稳投资和深入打好污染防治攻坚战。《指导意见》提出，鼓励大型环保集团、具有专业能力的环境污染治理企业组建联合体，对区域污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置提供环境综合治理托管服务。

《指导意见》提出，到2025年，城镇环境基础设施供给能力和水平显著提升，加快补齐重点地区、重点领域短板弱项，构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系；到2030年，基本建立系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化环境基础设施体系。同时提出了到2025年，新增污水处理能力2000万立方米/日，生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日左右，城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，新增大宗固体废物综合利用率达到60%等具体目标。

《指导意见》提出，要加快补齐能力短板。健全污水收集处理及资源化利用设施。健全区域性再生资源回收利用体系，推进废钢铁、废有色金属、报废机动车、退役光伏组件和风电机组叶片、废旧家电、废旧电池、废旧轮胎、废旧木制品、废旧纺织品、废塑料、废纸、废玻璃等废弃物分类利用和集中处置。

要着力构建一体化城镇环境基础设施。鼓励建设污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置及资源化利用“多位一体”的综合处置基地，推广静脉产业园建设模式，推进再生资源加工利用基地（园区）建设。在沿海缺水地区建设海水淡化工程，推广浓盐水综合利用。

要推动智能绿色升级。充分运用大数据、物联网、云计算等技术，推动城镇环境基础设施智能升级，鼓励开展城镇废弃物收集、贮存、交接、运输、处置全过程智能化处理体系建设。加快建立全国医疗废物信息化管理平台，提高医疗废物处置现代化管理水平。提升再生资源利用设施水平，推动再生资源利用行业集约绿色发展。

华创证券指出，《指导意见》提出生活垃圾分类收运能力需在2025年达到70万吨/日左右并全面落实生活垃圾收费制度。垃圾分类政策的进一步推进和落实有望显著带动垃圾中转站、回收网点和督导、清运服务需求的提升，为环卫行业扩展约321亿元的新市场空间。《指导意见》还鼓励建设污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置及资源化利用“多位一体”的综合处置基地，彰显国家推广“无废城市”和“循环经济”的决心，再生资源利用产业有望获益。

广发证券表示，政策强调加快环境基建建设，环保“稳增长”特性值得重视。2022年或为环保投资大年，众多细分领域需求有望超预期。尤其是在本次政策明确加快推进环境基建建设的窗口期下，关注各细分赛道需求有望迎来边际改善的新契机，重点关注：（1）垃圾焚烧板块，龙头企业进入产能建设、放量高峰后期，并展现在新能源等新兴赛道扩张实力；（2）循环再生板块，各细分行业龙头已经逐步展现先发优势，再生塑料、危废资源化等赛道正处业绩放量高峰期；（3）环卫、监测和环境治理等细分板块经历订单低潮周期后，有望受益于“稳增长+低碳”对于需求的催化，“十四五”订单或超预期。2021年业绩快报超预期，但机构持仓占比仍处底部，重视板块底部反转机遇。