观察:老旧住房和小区自主更新 期待更多的探索
来源:证券时报网作者:吴家明2025-09-04 17:43

近日,《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》发布。其中,“支持老旧住房自主更新、原拆原建”的表述,作为系统推进“好房子”和完整社区建设的重要内容,引发外界广泛关注,也释放出城市更新模式转型的新信号。

记者梳理发现,目前,浙江、上海、湖北等地已率先开展“自主更新、原拆原建”试点,其中既有老旧住房,也有老旧小区。不过,不管是老旧住房还是老旧小区的自主更新,仍存在多项难点。

记者近日走访了深圳罗湖区清水河街道的红岗花园,这个老旧小区号称深圳首例居民自筹资金旧改项目。不过,自去年开始提出自筹资金旧改之后,相关部门也有一些推进的工作,小区业主也自发开始进行筹备,但到目前为止进展缓慢。多位小区居民表示,自己一直关注着小区的旧改进度,但相关改造政策仍未明确,在一定程度上让自主更新的脚步变得更为缓慢。

同住一栋楼,房子老旧之后一起合力翻新,这已经是一件不容易的事,更别说是整个小区的改造。在现实改造中,不管是自主更新还是原拆原建,都需要更多的政府引导和政策支持。例如,土地用途转变、规划调整、辅助做好资金监管等。基层政府部门做好业主改造意愿调动,尽量更好的统一业主意见,做好过渡期的群众临时住所安排,扶助困难群体等,从而更好的消除改造的障碍。

在自主更新的这种模式中,各地应找到恰当的平衡点,既能够引导和支持居民自主更新,又能够保障整个过程的合法和公正。在经历了多年探索后,各地积累了不少经验。就在去年,浙江省住房和城乡建设厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省自然资源厅联合印发《关于稳步推进城镇老旧小区自主更新试点工作的指导意见(试行)》,其中一大亮点是自愿、自主,住宅小区可成立业主自主更新委员会或授权业主委员会,在广泛征求业主意见基础上自愿提交更新申请,这也是全国首个推进城镇老旧小区自主更新的指导意见。

未来,相关政策细则和配套政策应尽快出台,进一步完善居民的预期,甚至可以鼓励社会资本参与,企业代建、物业服务等业务机会也将增加,希望更多可复制的经验出现,让更多居民从中受惠。

责任编辑: 王智佳
校对: 刘星莹
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