证券时报记者 陈雨康

国家发展改革委新闻发言人李超在近日举办的新闻发布会上表示，近年来，各有关部门和地方结合发展实际，积极探索发展包括低空旅游在内的低空经济场景业态。低空飞行的安全风险隐患仍然不容忽视。安全是低空经济发展的首要前提。国家发展改革委将会同有关部门，按照先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区的原则，在严控风险、确保安全的前提下，分类有序拓展低空经济应用场景。

围绕低空经济发展和安全的关系，中国低空经济联盟执行理事长罗军在接受证券时报记者采访时表示，低空经济的本质是城市空中交通经济，是城市立体交通的重要组成部分，与通用航空既有交叉融合的地方，又有显著区别，主要是解决城市，以及城市与乡村，城市与城市之间人流、物流、资金流，促进各种要素市场的快周转。

“低空经济的发展首先是飞行器要常态化飞起来，才能带动一二三产业的协调发展；而飞行器飞行需要空中交通和地面若干飞行服务保障，显然当前并不具备这样的条件，应用场景的突破是根本不可行的。”罗军表示。

从2024年起，低空经济连续两年被写入政府工作报告，有望成为中国经济发展的新引擎。在此背景下，各地积极布局多元化的低空经济场景业态，一系列项目纷纷落地。

“大家对低空经济的热情非常高，担心会错过千载难逢的发展机遇，不甘落后却又感到非常迷茫，不知道究竟该往哪个方向走，如何走；有些地方开始大规模建设空中交通基础设施和配套服务设施，却苦于没有标准，硬着头皮往前冲。”罗军说，“往前走总是好事，总比原地观望强。国外没有低空经济发展模式，没有数据支撑，没有行业标准，如果我们不去广泛实践，就不可能实质性发展低空经济。”

他认为，任何新科技、新经济、新商业都是建立在广泛实践的基础上，才会不断完善和成熟。要对那些敢于实践、敢于探索的地方和企业给予包容和理解。

国家发展改革委此前召开的推动做好低空经济发展专题会议，明确要坚持“全国一盘棋”，统筹好发展和安全、政府和市场、当前和长远等方面关系，谋划编制好低空经济发展“十五五”相关规划，全面筑牢安全底线，营造良好发展环境。

罗军告诉记者，首先要做好顶层设计，清晰规划发展路线图；第二，要高标准规划空中交通指挥平台和配套服务设施；第三，在确保飞行保障服务的前提下，再深入开展应用场景的推广；第四，通过应用端促进产业端发展。

“一些地方明明知道低空经济还没起来，却总想着招商引资；明明空中和地面基础设施及服务保障都没有的情况下，却总想着应用场景突破。这样的弯路其实可以少走，这样的学费可以少交。”罗军说。