全国政协委员、广东省赛莱拉干细胞研究院院长、赛莱拉董事长陈海佳今年的提案可以总结为“两个打造”：一是打造粤港澳大湾区全球干细胞科技创新高地，推动我国生物医药产业高质量发展；二是打造粤港澳大湾区全球科学护肤新兴产业高地，推动我国化妆品高质量发展。

围绕粤港澳大湾区建设

陈海佳一直致力于推动干细胞生命科学和粤港澳大湾区发展，从专业领域出发，今年他围绕粤港澳大湾区的建设带来了两个提案，一个是《打造粤港澳大湾区全球干细胞科技创新高地，推动我国生物医药产业高质量发展的提案》，另一个是《关于打造粤港澳大湾区全球科学护肤新兴产业高地，推动我国化妆品高质量发展的提案》。

就‍‍打造粤港澳大湾区干细胞科技创新高地，陈海佳提出了以下建议：一是龙头引领，加大培育大湾区干细胞产业集群，促进大湾区干细胞创新链、产业链、资金链、政策链、人才链深度融合，营造科技创新生态，形成产业集群和全球生态圈。

二是创新驱动，加强干细胞产业“卡脖子”技术攻关。建立健全港澳区域和国际科技合作创新的长效机制，加大对大湾区高校、科研院所以及企业研发机构等科研主体在干细胞方面的研发投入，实施一批国家级和省重大科技专项，重点推进干细胞、再生医学领域核心关键技术攻关。

三是落实保障，优化环境吸引干细胞产业人才汇聚。以政策创新和平台载体建设为抓手，全面优化大湾区人才生态环境，大力引进干细胞领域的领军人才和行业稀缺人才，吸引全球干细胞产业优秀人才在大湾区汇聚。

四是设立奖励，激发干细胞创新药物研发热情。建议广东省科技厅等部门设置专项经费，奖励区域内获得国家药监局临床试验批件的干细胞新药以及备案通过的干细胞临床研究项目，率先实现我国干细胞新药上市零的突破。

对于打造粤港大湾区‍‍全球科学护肤新兴产业高地，‍‍陈海佳提出了五点建议：一是加快建设科学护肤湾区标准；二是加强粤港澳三地产学研合作及科研成果转化；三是在粤港澳大湾区发展具有中国特色和地方优势的化妆品产业聚集地，打造湾区品牌；四是增加产品科技含量，鼓励化妆品原料创新研发及质量提升；‍‍五是建议粤港澳大湾区三地的主管部门牵头组织开展粤港澳大湾区化妆品质量对比提升活动。

北交所带来新机遇

北交所设立以来，新三板公司掀起了一阵上市辅导热潮。

“深化新三板改革，设立北京证券交易所，令广大中小企业感到特别振奋，我也非常激动。”陈海佳说。

今年两会，陈海佳提出了《关于进一步丰富北交所和新三板融资产品的提案》，建议构建新三板和北交所公司信用债发行与交易制度规则体系，允许在北交所和新三板推出公司债产品；同时，建议各地方政府应加大对新三板和北交所可转债、公司债的支持力度，进一步提升中小企业创新发展能力等，进一步提升更多中小企业的融资功能，提高企业获得感。

自2018年以来，陈海佳就新三板的发展先后就差异化表决机制、设立新三板的精选层提出全国政协提案，都得到了回复和落实，很多建议的内容被北交所采纳。陈海佳认为，新三板、北交所作为服务创新型中小企业的主阵地，为优质中小企业开辟了一条更触手可及的资本市场发展通道，是“专精特新”企业借助资本力量加快发展的沃土。

在陈海佳看来，科技与金融是创新型企业腾飞的两翼。赛莱拉干细胞于2014年登陆新三板，挂牌以来进行了多轮融资，合计募资金额约1.5亿元。“资金的补充加速了赛莱拉科研及转化平台的建设，推进干细胞新药研发，企业通过股权激励方式吸引并留住优秀人才，发挥重要的作用。赛莱拉干细胞的发展是科技与资本助力创新型企业腾飞的一个很好的案例。”

“未来，金融资本在企业科技创新发展道路上起的作用会越来越明显，而科技型企业的发展壮大也会越来越离不开金融资本的助力，通过金融资本，科技企业在加快创新发展的同时，也能让投资者分享更多的企业成长红利。”陈海佳说道。