9月25日，在2023张江生命科学国际创新峰会上，《浦东新区加快培育高端生物制造产业集群行动方案》（以下简称《行动方案》）正式发布，到2025年底，招引培育行业领军及细分领域头部企业10家，新增上市企业3-5家。

浦东新区科经委总工程师凌刚指出，浦东新区在生物医药领域的引领优势、生物材料领域的先发优势、人工智能领域的协同优势、大设施大平台的集聚优势，以及自贸区引领区的综合改革优势，为培育高端生物制造产业集群提供了丰沃土壤。

“生物制造是将生物合成技术应用到制造领域，其与生物医药有交叉但又不完全重叠。”凌刚接受记者采访时表示，“生物制造的底层技术是通过对基因组的编写，包括读、编辑等技术手段，对自然界的生命体系进行改造，依托这一体系制造出自然界没有或更加高效的特定材料或分子等。”

简单而言，生物制造是产业、合成生物学是学科、生物合成是技术。“之前的方案用‘打造’世界级产业集群，目前的方案用‘培育’，这是对技术包括产业发展阶段的判断。”在凌刚看来，“生物制造是未来产业，具有非常广阔的想象空间和前景。”

结合浦东新区的产业基础与禀赋条件，以及生物制造的产业特征与发展阶段，《实施方案》指出，浦东新区计划到2025年底，招引培育行业领军及细分领域头部企业10家，新增上市企业3-5家、初创企业50家、区级以上企业研发中心10家；引进3个以上顶尖科学家及团队，建设3-5个高能级创新载体与共性服务平台，在部分核心关键技术及装备材料形成突破，同时提供跨区域创新网络初步构建、生物制造创新产品市场准入、示范应用等政策制度保障。

《行动方案》还提出，未来将实施5大行动，包括创新筑基行动、集群培育行动、产业护航行动、生态提升行动和空间优化行动。

“浦东作为中国生物医药行业的先行者，始终走在生物医药发展的最前沿，贡献全国、共享全球。”中国科学院院士、浦东新区生物医药产业发展专家委员会主任委员陈凯先表示。

经过30多年发展，浦东已成为国内生物医药产业最集聚、产业链最完整、研发管线最多、新药成果最突出的区域之一，2022年生物医药产业规模已经达到3300亿元，诞生了全国15%的原创新药和10%的创新医疗器械。

浦东新区副区长吴强表示，浦东一年来通过落实浦东新区生物医药产业立法、推进细胞和基因产业聚集发展、布局合成生物学等新赛道新方向、推动产医融合加速创新药械入院、推动创新药国际化等举措，推进产业高质量发展。

“浦东新区将继续打造一流营商环境，强化创新策源能力，支持企业苦练内功、做强主业、制胜未来，加快建设世界级生物医药产业集群。”吴强表示。