证券时报记者 江聃
3月21日，今年首场中国宏观经济论坛（CMF）宏观经济月度数据分析会在线上举行。会上发布了8个重要判断和建议，包括一季度经济增速总体不容乐观，全年经济将呈现出“低开高走”态势，经济“多重分化”特征将进一步加剧，更应该关注改革迟滞导致的“灰犀牛”等。
2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情，成为了影响全球经济金融波动的“黑天鹅”事件。在疫情冲击下，我国1-2月份各项经济指标下降严重，经济下行压力剧增。
中国人民大学国家发展与战略研究院刘瑞明教授代表团队发布报告。刘瑞明介绍，报告结合大量数据和事实梳理，得出了8个重要判断和建议。
一是受疫情黑天鹅冲击，经济下行压力剧增，各项指标短期下行严重。3月份将出现反弹，但受1、2月份的负向影响，一季度经济增速总体不容乐观。
二是总体而言，疫情的国内冲击是短期的，经济总量将随着有序复工和短期救助政策的实施逐步恢复，全年经济将呈现出“低开高走”的态势，年初负向效应将被逐渐“平滑”。但疫情在全球蔓延，国外经济金融波动可能会对国内经济形成传导和倒灌效应。
三是受疫情“黑天鹅”影响，经济“多重分化”的特征将进一步加剧。
四是“多重分化”态势并非仅仅源于疫情，中国正处在急剧转型时期，经济本身处于分化之中，疫情黑天鹅加剧了中国经济的“多重分化”，但不是分化的源头。
五是即便疫情黑天鹅没有发生，我国经济下行压力依然摆在眼前。疫情“黑天鹅”是短期的，改革迟滞导致的“灰犀牛”才是长期的，如果不能及时有效破解“灰犀牛”，经济分化与下行压力将进一步加剧。因此，疫情之外，我们更应该关注“灰犀牛”。
六是从政策制定的角度来看，千万不能“头疼医头、脚疼医脚”，不能因为疫情的“外伤”而忘了改革滞后的“内伤”，甚至因为处理不当加剧“内伤”。政策实施要“短长结合，互为搭配”。
七是疫情冲击带来的是“毁灭性破坏”还是“创造性破坏”取决于应对冲击的手段，在短期内为了避免疫情冲击导致了倒闭破产潮，可以采取“底线救助”思维来解决疫情黑天鹅对于企业的冲击。但绝不应该过度反应，如果继续沿用“四万亿”刺激计划的思维，进行大规模刺激，将加剧中国深层次经济问题进一步恶化。
八是如果说疫情给中国经济带来的是“外伤”的话，那么，中国经济的长期未能有效破解的深层次难题才是更为要紧的“内伤”。如果要缓解长期下行压力，迎来新一轮景气循环，则必须下定决心，通过布局重启大规模市场化改革，为中国未来经济增长寻求充足的支撑力。
刘瑞明表示，短期看，随着国家对疫情的联防联控机制的有效部署，复工复产的有序运行，以及一系列救助措施的出台，以及天气转暖、新冠病毒药物的研发和临床实验推进等利好因素，预期随后的几个季度的增长会出现较大反弹。
刘瑞明强调，这其中，特别需要预防的是疫情虽然在中国得到了很好的控制，但在全球蔓延开来，并预期在西方民主体制当中，在应对疫情方面并不是太有力，有可能蔓延的趋势继续扩散，并引发进一步的经济金融上面的波及和动荡。而如果他们的经济金融动荡以后可能会反过来对中国经济和金融指标产生巨大的冲击。对外贸外资的冲击存在着中期效应。
刘瑞明进一步表示，另外一个特别担心的问题是，如果应对不好，有可能使得我们既有的深层次改革问题，“灰犀牛”问题进一步加剧。
基于此，报告认为，应该从短期和长期两个方面入手。短期针对疫情“黑天鹅”，短期采取“底线救助”思维，运用各种政策手段，助力受灾地区、行业、企业脱离困局，积极组织各地有序复工，恢复正常的生产秩序，长期针对中国经济中的“灰犀牛”，加大各项改革力度，破除现有的制度性壁垒和阻碍，逐步解决深层次结构性矛盾，释放新一轮改革红利。
