消费行业迎政策利好。

1月13日，据上海市人民政府网站消息，上海市人民政府办公厅印发《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），从七个方面提出了28条具体举措，围绕服务业与消费联动发展的重点领域，聚焦优质供给、增量领域和薄弱环节，强化服务业改革创新和供给提质，进一步发挥服务业在促消费中的积极作用，统筹推进优供给、促消费、稳增长、惠民生。

《若干措施》明确，支持电商平台、生活服务类平台等综合性平台企业创新发展，培育母婴、家政、养老等细分领域专业消费平台。引导平台企业良性竞争，规范平台经营行为，禁止平台企业强制或者变相强制平台内经营者低于成本价销售商品。另外，《若干措施》还指出，支持发展AI微短剧，建设AI微短剧集聚区和公共服务平台，完善微短剧摄制服务联盟工作机制。

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上海市人民政府办公厅近日印发《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》，其中提到，优化汽车贷款流程，放宽申请条件，合理确定贷款发放比例、期限和利率。丰富绿色智能家居家装等大宗消费领域信贷产品。做好“外卡内绑”“外包内用”移动支付服务。推动个人消费、信用卡等零售类贷款资产证券化，促进盘活信贷存量。

在创新金融产品和服务，撬动优质供给和潜力需求方面，《若干措施》提出，丰富个人消费金融服务。围绕假日经济、夜间经济、怀旧经济、二次元经济等场景，鼓励金融机构创新开发适合新型消费特点的金融产品和服务，结合消费节庆开展多样化刷卡优惠活动。落实个人消费贷款贴息政策。

《若干措施》明确，支持保险产品和业务创新。优化升级“沪惠保”“沪家保”“沪业保”“沪骑保”等“沪”系列普惠保险产品，针对特定群体和服务业小微经营主体加大保险保障力度。丰富旅游保险、意外伤害保险、健康保险等产品供给，扩大商业健康保险直赔服务覆盖面，逐步实现医保商保同步结算覆盖上海主要三级医院。积极发展第三支柱养老保险，鼓励开发多元化的个人养老金专属产品，创新商业养老金产品。

《若干措施》还要求，强化消费基础设施金融支持。鼓励金融机构对接商圈、商业设施、社区便民服务设施改造提升等消费领域重点项目，在贷款审批条件、期限设置、投放额度等方面加强支持。支持消费基础设施发行不动产投资信托基金（REITs）。支持符合条件的消费基础设施项目申报地方政府专项债券。

在加大保障力度，增强服务业和消费联动发展合力方面，《若干措施》明确，深化改革开放。推进服务业扩大开放综合试点，在增值电信、医疗、生物技术、文化、教育、金融等领域，吸引一批外资企业新增投资和再投资项目。深化文化、体育、养老、医疗等领域改革，鼓励有关单位与经营主体合作开发IP商业价值、文创和数字产品，深化文体场馆运行机制改革，通过公开招标、委托管理等方式吸引社会资本市场化运营，加强运营效率和效益评价，完善基于市场化收益的激励机制。

文体娱乐业迎政策利好

在激发文体娱乐业创新活力，放大文旅商体展联动效应方面，《若干措施》提出，丰富文博演艺供给。创新文博大展项目办展方式，支持文博美术科技场馆自办或者与经营主体联合举办高水平收费特展，开发文创产品，净收益可按照规定用于绩效激励，根据工作成效合理核定绩效工资总量；综合评价经营主体成本和溢出效应，对项目分档给予奖励。

《若干措施》明确，放大体育赛事溢出效应。支持引进知名品牌赛事，打造自主赛事IP，对举办体育赛事活动并形成消费带动效应的企业，根据赛事活动带来的综合效益，分档给予奖励。实施大型体育场馆“一馆一策”，支持公共体育场馆扩展商业配套设施，鼓励场馆运营方引入经营性服务项目，支持融合复合经营，根据场馆的实际使用效率和效益，对运营方给予支持。加强体育无形资产开发，探索将其净收益用于人员激励，根据工作业绩合理核定绩效工资总量。

《若干措施》还提到，促进游戏电竞产业发展。打造具有全球影响力的自有品牌赛事体系，引进国际顶级电竞赛事，对符合条件的项目给予支持。打造游戏电竞自主IP，对具有自主IP的原创精品游戏、AI原生游戏等单项产品，以及举办高能级游戏评奖项目和国际性行业活动，按照规定给予奖励。支持游戏电竞创业孵化，对符合条件的产业园区、孵化器给予支持。

《若干措施》指出，支持微短剧优质内容创作。举办微短剧创作者大赛，吸引更多微短剧团队来沪创作生产，对优质微短剧项目给予奖励支持。支持发展AI微短剧，建设AI微短剧集聚区和公共服务平台，完善微短剧摄制服务联盟工作机制。

在促进生活性服务业品质提升，助力消费扩容和民生改善方面，《若干措施》提出，拓展医疗健康服务。支持社会力量开展高端医疗服务，多元化发展体检、康复、理疗、医美、保健等健康产业。鼓励符合条件的医疗机构提供国际医疗服务，积极发展特色医疗旅游。鼓励金融机构开发多样化的健康保险产品和跨境医疗险产品。

排版：杨喻程

校对：杨舒欣