今年宁波力争完成2万亿元GDP目标，工业是最大变数，宁波目前最大挑战是龙头企业培育，也需建立起“精而强”的现代化产业体系。

宁波2024年在全国城市GDP排名位居第11，今年能否超越南京进入十强，仍有较大悬念。今年前三季度，南京GDP总量为14059.49亿元，宁波为13492.9亿元，但南京增速领先，且对宁波领先优势扩大至567亿元。

宁波正处于新旧产业加速换挡期，当传统产业面临增长瓶颈，智能化转型短期支撑有限，宁波的制造业优势也带来路径依赖的挑战：坐拥119家制造业单项冠军企业，数量全国第一，但宁波缺“龙头”的问题愈加突出。

四季度以来，宁波产业动作频频，这座“小巨人”之城在焦虑中寻找解法。近期，宁波主要领导频频会见福耀集团、吉利控股集团、宇树科技负责人，传递宁波和传统、新兴产业链主企业互动、合作的信号。

在受访专家看来，宁波需要在传统制造基础上加快形成可持续的产业集群，同时兼顾创新驱动和智能化升级。这一阶段的产业布局，将决定宁波在省内和全国的竞争力。

转型“阵痛期”

从最新经济数据看，宁波正经历转型的“阵痛期”。

前10个月，宁波规模以上工业增加值同比增长5.3%，增速较上半年有所回落，全市固定资产投资同比下降18.0%，主要受房地产投资拖累，但科技服务业、高技术服务业和人工智能核心产业投资分别增长59.4%、44.4%和15.5%。

这一“降”一“增”的对比意味着什么？

浙大宁波理工学院商学院副院长李雪艳告诉21世纪经济报道记者，面对投资下行压力，宁波聚焦于引领未来的关键领域，以重大项目的“能快则快、能早则早”来稳定大盘。

一方面，宁波重大项目“压舱石”效应加速释放。截至10月底，宁波全市453个年度计划亿元级新开工项目中，已有402个落地，其中211个项目实现提前开工，整体进度超前。

另一方面，宁波持续加大高技术产业领域的创新投入力度。前三季度，宁波高技术产业增加值同比增长12.8%，远超工业平均增速。四季度，一批具有标杆意义的新产品、新产能也将集中兑现。例如，人形机器人领域，宁波企业已实现全尺寸双足机器人超千台的出货量，均普智能的新产线正开足马力生产能理解环境、自主决策的“智能工人”。

不过，宁波产业战略的“大问题”仍然突出，就是缺龙头，“精而强”的现代化产业体系需要链主，这是影响宁波产业转型、城市进位的关键。

此前，宁波提出打造“361”现代化产业体系，其中提到，到2027年，宁波要培育形成绿色石化、新能源汽车及高端装备、新材料等三大标志性产业集群，人工智能与机器人、新一代信息技术、绿色能源、生命健康、时尚消费品、航空航天与海工装备等六大战略性产业集群，重点布局一批前瞻性未来产业。

而作为GDP第十名的“守门”城市，南京基于科教高地和软件行业基础优势，拥有不少新兴产业领域链主企业，产学研转化推进较快，近年来系统构建“4266”产业体系，工业软件、低空经济、人工智能等产业优势渐起。

在浙江省内，同为“双子星”的杭州在新兴产业加速链式发展。2022年，杭州启动打造智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源五大产业生态圈。近期，杭州又提出构建“296X”先进制造业集群，包括人工智能、视觉智能2个万亿级世界级产业集群，9个千亿级、6个未来产业集群及X个新兴领域。

在李雪艳看来，宁波、杭州的产业竞争并不是同质竞争，而是基于各自禀赋的深度分工与功能协同发展。杭州强在数字经济的“软实力”，如平台、算法、商业模式等，而宁波强在智能制造和港航物流的“硬实力”，如产品、工艺、供应链等。

“宁波的制造业转型，正是用杭州的‘软’赋能自身的‘硬’，推动产业数字化和数字产业化。”李雪艳说。

宁波正在快速寻找突破口，加快和链主企业的合作。日前，宁波市委副书记、市长汤飞帆会见了福耀集团创始人曹德旺一行。福耀集团所处的汽车产业，是宁波谋划打造的“361”现代化产业体系中的三大标志性产业集群之一。汤飞帆表示，希望双方携手努力，加快项目布局落地，合力开发新产品、拓展新市场。

此前，吉利控股集团董事长李书福带队来到宁波，与宁波市人民政府签署新一轮战略合作协议，进一步深化吉利在宁波“全品类、全功能、新赛道”的产业布局。

宁波产业底色是“中小企业海洋”，百亿级龙头企业稀缺。宁波制造业转型虽然有应用场景探索，也面临分散、缺乏集聚效应的问题。在当前产业竞争日益依赖集群和生态的背景下，宁波亟需通过龙头企业带动，形成现代化产业体系。

宁波市智能制造专家委员会技术部部长王梓屹向21世纪经济报道记者分析称，宁波企业规模结构属于金字塔形，拥有量大面广的中小企业，绝大多数规上企业集中在1亿元到50亿元之间的体量规模，制造业单项冠军企业全国最多，企业在特色细分行业技术领先，但百亿元甚至千亿元以上规模的企业较少。

李雪艳用一个形象比喻来解释，链主企业就像产业生态的“太阳”，能带动整个产业“星系”的运转。宁波单项冠军企业数量全国第一，但是“群山多而高峰少”，这正是目前宁波从冠军企业迈向产业组织者这一更高阶段必然面临的挑战。

引育产业生态“链主”

宁波提出，到2025年底，计划认定培育30家标志性产业链链主企业。

李雪艳认为，关于链主企业培育，内培、外引并非单项选择题，而应实施“内外并重、各有侧重”的组合策略、务实策略。内培主要是助力本土冠军企业的“升维”。宁波冠军企业拥有大量潜在链主的胚子，它们缺的不是技术或市场，而是整合生态的视野、能力和资源支持。

在王梓屹看来，宁波的链主企业可以“引育结合”，既对标宁波产业特色，充分发挥制造业应用场景优势，招引行业内国内头部企业，也可以培育本地龙头企业开展大企业平台化，赋能同行业中小企业“链式”发展。

宁波产业金字塔的“腰部”厚度全国罕见，中小企业产品硬、技术尖、行业话语权高，但是缺乏科技服务、战略咨询和市场通道。

王梓屹认为，一旦把这些短板补齐，这些企业可能实现快速成长，“如果把杭州、深圳等地孵化高成长企业的成熟模式因地制宜用到宁波，用专业化服务、产业链对接、订单赋能和资本加速等方式，批量扶强腰部企业，今天的隐形冠军可以快速成长为未来的行业龙头。”

具身智能机器人被视为撬动增量的关键切口。宁波既拥有减速器、伺服电机、关节模组等全链条关键零部件，供应商多是专精特新“小巨人”或单项冠军，品质与迭代速度兼具，又背靠石化、汽车、家电、服装等全门类制造场景，缺的是把“本体”开发制造到生产场景二次应用的赋能中心。

均胜集团有限公司副总裁、均普机器人研究院和普智机器人董事长周兴宥告诉21世纪经济报道记者，宁波汽车零部件链条尤为成熟，很多企业正把减速器、电机等能力顺势用到机器人赛道，这是技术延展而非从零起步。

周兴宥认为，把具身智能送进工厂在宁波有可行性，机器人一旦在本地制造业批量落地，既能替企业提效，也能反向拉动核心部件就地配套，形成本地循环，让宁波真正跑出机器人新赛道，用规模把成本进一步压下来。

在王梓屹看来，招引国内头部机器人企业把应用中心落在宁波，可一次性补齐场景开发短板，让零部件优势转化为整机落地，宁波在具身智能应用试验场方面有比较优势。

今年10月9日，宁波市人民政府和宇树科技签署战略合作框架协议，积极拓展机器人场景示范应用。宇树智能应急机器人产业园项目（一期），已于11月26日完成备案。据天眼查信息，由宇树科技股份有限公司100%控股的宇树科技（宁波）有限责任公司此前已成立。

项目备案信息显示，宇树智能应急机器人产业园总建筑面积约23.3万平方米，总投资12.4亿余元，拟于2026年6月开工、2028年6月建成。项目包括建设至少一条月产能500套的宇树机器人行业应用组装产线；拓展机器人场景示范应用，支持优质应急机器人在宁波港航、海关、化工、电力、应急、文旅等场景的推广应用，拓展基于智能制造、文化旅游、生活服务、城市治理等领域的场景应用。

李雪艳认为，外引方面，宁波要瞄准能带来“生态增量”的龙头，围绕三大目标产业集群，开展平台招商、基金招商、应用场景招商等专项招商。

“对于宇树科技这样的人形机器人新锐，宁波的优势在于具备从精密零部件制造到整机组装的完整产业配套能力，招商的关键是展示这种‘即插即用’的产业土壤和开放的测试场景。”李雪艳说。