香港特区政府正在展开2025年《施政报告》的公众咨询，普华永道日前举行发布会分享政策建议，倡议香港政府采取坚定行动，善用香港作为中国内地与全球市场之间超级联系人的地位，发掘香港经济增长新动力，提振市场活力，加强与中国内地和地区合作伙伴的联系，从而巩固作为国际金融中心的地位。

“我们深知香港在中国内地与全球市场间的独特地位。鉴于当前挑战与机遇并存的局势，香港政府必须迅速行动，通过与中国内地和地区伙伴更紧密的合作以提振市场活力。我们的政策建议旨在通过建立策略性伙伴关系、技术创新和稳定的金融市场发展来增强香港的全球竞争力和金融韧性。通过果断行动，香港可以进一步巩固其作为领先国际金融中心的地位。”普华永道中国副主席兼管理合伙人李尚义说。

除了在2024年施政报告中建议延长股票交易时段之外，普华永道此次就香港资本市场的发展提出多项建议，旨在全面提升香港资本市场的增长潜力、市场开放度和国际竞争力。

对此，普华永道中国资本市场及会计专业技术部主管合伙人黄金钱的建议包括：扩大场外交易 (OTC) 市场，为创新及初创企业提供前期融资交易平台，帮助具备发展潜力的企业未来通过《香港上市规则》第18A章或第18C章上市；扩大以保密提交上市申请的范围，纳入双重主要上市申请人、大市值及高增长公司，使企业能够在成功通过上市审批后才披露敏感信息，以保持竞争优势；实施“新股通”，让内地投资者可以认购香港IPO，同时香港投资者也可以认购内地IPO，使跨境投资更为便捷，首阶段可以大湾区企业作为先行试点；完善海外发行人的股东保障标准指引，促进其上市准备更顺利；拓宽香港人民币金融产品种类，辅以税收优惠及发行成本补贴，吸引人民币资金流入；作为长远目标，分阶段取消股票交易印花税，最终使香港的交易成本与其他主要股票市场看齐。

香港的资产及财富管理行业规模庞大，截至2024年底管理资产值达4.5万亿美元。普华永道建议采取策略性措施，巩固香港既有优势，进一步强化香港作为区域及全球枢纽的地位。普华永道香港资产及财富管理行业主管合伙人关维端表示，具体措施包括扩大理财通产品范围，提高额度，将该计划从大湾区扩展到全国，扩大跨境理财的覆盖范围；将香港开放式基金公司纳入合资格基金；考虑放宽南向ETF的合资格标准等。

关维端认为，从全球趋势上看，私募市场和另类投资零售化加速势不可挡，正在重塑投资格局。“我们建议香港制定一个明确的路线图，让零售投资者可以增加另类的资产分配，同时优先保障投资者权益并进行有效的流动性管理。”

对于香港政府近期发表的《香港数字资产发展政策宣言2.0》，普华永道建议加快推动数字资产相关策略。该行认为，香港具备潜力定位为以数字为先的资产及财富管理中心，建立以区块链原生资产注册制将有助推动资产代币化，同时建立土地、知识产权、股权投资等的数字资产发行和转让登记机制以简化流程并缩短交易时间。

香港凭借先进的金融基础设施、持久的稳定性以及国际认可的法律和监管框架，在亚洲脱颖而出，成为发展稳健的二级债务交易市场的理想之地。普华永道建议香港政府投资于改善清算和结算系统，以简化交易流程、提升市场流动性、降低借贷成本，并增强香港对全球投资者的吸引力；同时建议打造一个完善的法律、税务和监管环境，专门支持私募基金和金融机构的资产和应收账款的证券化。