今年以来,国内一系列扩内需促消费政策发力显效,多地也酝酿出台新一轮提振消费专项行动。
5月7日,广东省人民政府办公厅发布关于印发《广东省提振消费专项行动实施方案》(简称《实施方案》)的通知,《实施方案》从8大方面提出31项政策,全面提振消费。
《实施方案》提出,实施居民就业增收促进行动,其中包括推动工资性收入合理平稳增长,拓展财产性收入渠道等。在拓展财产性收入渠道方面,鼓励上市公司推进员工持股计划。强化国企控股上市公司市值管理,稳定投资者回报预期。维护良好市场生态,严厉打击资本市场财务造假和上市公司股东违规减持等行为。支持个人投资者投资交易所市场政府债券。推动柜台债券业务稳步扩容增量,拓宽居民债券投资渠道。丰富个人养老金理财产品。研究推动通过出租、入股、合作等方式盘活利用农户合法拥有的住房。
《实施方案》提出实施居民保障支持行动,其中包括加大生育养育保障力度,落实好发放育儿补贴政策,简化补贴发放流程,鼓励有条件的地市加大对二孩、三孩家庭的生育支持力度。
《实施方案》还提出实施服务消费提质惠民行动,其中包括积极促进入境消费,持续提升通关便利化和服务保障水平,吸引港澳居民来粤消费。支持广州深化国际消费中心城市培育建设,支持深圳积极争创国际消费中心城市。大力培育面向国际的教育、医疗、旅游、会展等市场。加快推进广州、深圳市内免税店试点建设,在具备条件的口岸增设免税店,在大型商圈、商业综合体设立离境退税服务点,推动更多优质商户成为离境退税商店,推广购物离境退税“即买即退”服务等。与此同时,扩大深化服务业对外开放。深入开展医疗领域扩大开放试点,有序推动符合条件的外商独资医院在广州、深圳落地。深化广州服务业扩大开放综合试点,支持深圳加快推进国家服务业扩大开放新一轮试点建设。支持广州、深圳争创国家服务贸易创新发展示范区,聚焦居民消费升级需求,推动医疗健康、文化娱乐等优质生活性服务进口。
在实施大宗消费更新升级行动方面,《实施方案》提出加力扩围实施消费品以旧换新,更好满足住房消费需求,用好地方政府专项债券可用于资本金政策,积极稳妥有序推进新模式下城中村改造。扎实推进老旧小区改造,2025年新开工改造老旧小区不少于600个,启动2.65万台住宅老旧电梯更新。扩大保障性住房供给,用好专项债券支持城市收购存量商品房用作保障性住房政策。拓展汽车消费场景,争取国家支持广东率先开展汽车流通消费改革试点。建立广东省二手车交易服务平台,促进二手车信息透明化。支持二手车经纪转经销,培育壮大二手车经营主体,打造全国一流的二手车经销企业品牌等。
在实施消费品质提升行动方面,《实施方案》提出大力发展新型消费,包括支持直播电商平台创新虚拟主播、3D直播间等带货模式。大力推进“人工智能+消费”,推动自动驾驶、智能穿戴、超高清视频、脑机接口、增材制造等新技术新产品开发与应用推广,加快人工智能在养老服务、教育培训、健康医疗、政务办公、家装家居以及购物支付等典型场景的应用示范。组织开展“机器人+”行动,深入挖掘机器人消费应用场景。实施健康消费专项行动,完善远程医疗服务体系,提升“互联网+医疗健康”便民惠民服务水平等。
此外,深化内外贸一体化改革试点,培育一批内外贸一体化试点企业、“领跑者”企业和特色产业集群,支持外贸企业打造内销品牌。大力实施“粤贸全国”品牌工程,开展外贸优品中华行,促进外贸企业出口转内销等。
《实施方案》还提出实施消费环境改善提升行动,实施限制措施清理优化行动,其中提出有序减少消费限制。用好房地产调控自主权,督促指导各地全面梳理现行购买、转让、信贷、定价等方面的限制性措施,因城施策进行取消或调整,促进房地产市场止跌回稳。鼓励广州、深圳进一步放宽车辆购买限制,增发购车指标,引导深圳推行“久摇不中”个人可直接申领普通车指标的做法,推动汽车等消费由购买管理向使用管理转变等。
最新数据显示,今年一季度广东社会消费品零售总额同比增长2.5%,增速比1—2月份加快1.5个百分点,其中3月份增长5.8%。
校对:祝甜婷