证券时报记者张淑贤

十年来，上海国际金融中心建设硕果累累！证券时报记者昨日从上海召开的新闻发布会上获悉，上海金融市场成交总额从2012年的528万亿元提高至2021年的2511万亿元，增长近4倍；上海证券交易所股票市场规模增长近2倍，从全球第七位跃居第三位。

上海持续巩固

金融开放门户枢纽地位

十年来，上海持续巩固金融开放门户枢纽地位。

上海市金融工作党委书记信亚东在发布会上透露，十年来，上海金融市场格局日益完善，新设上海票据交易所、上海保险交易所、跨境清算公司、中国信托登记公司、中央结算公司上海总部、城银清算公司等多家金融市场和金融基础设施。“上海价格”范围不断扩容，涵盖了股指、外汇、利率、重要大宗商品等，“上海金”“上海油”“上海铜”等价格国际影响力日益提升。

一系列支持上海自贸区建设、支持长三角一体化、支持国际金融中心建设等的改革开放措施陆续落地。人民银行上海总部党委委员、副主任孙辉透露，上海先后先行先试自由贸易账户体系、基于宏观审慎管理的本外币境外融资制度、外币存款利率的完全市场化，以及新片区跨境贸易投资高水平开放试点等一大批全国首创性金融制度，其中一些制度陆续在全国推广。

截至今年8月末，上海累计开立自由贸易账户14.2万个，办理跨境结算折合人民币129万亿元，年均增长39%；境外主体持有银行间债券3.5万亿元，是2016年底的4.3倍；境外主体累计发行“熊猫债”由2012年末的40亿元增加到目前的6121亿元。

与此同时，上海持牌金融机构总数从2012年末的1227家增加到今年6月末的1719家，其中外资金融机构占比约30%。全球资管规模排名前十的资管机构均在沪开展业务。

对外开放的“首家”“首批”效应，体现了上海在金融业扩大对外开放上的“加速度”。上海银保监局党委委员、副局长刘琦表示，上海积极落实国家进一步扩大金融业对外开放重大举措，率先试点外资机构与大型银行在上海合资设立理财公司，目前已开业的4家外资控股理财公司全部落地上海；率先推进人身保险公司外资股比限制从51%提高至100%，全国前三家外商独资人身保险公司均在上海完成注册变更。全国首家外资保险控股公司也在上海获批开业。

十年来，上海跨境人民币结算额年均增长47.7%。其中，2013年以来，上海与“一带一路”地区跨境人民币结算额年均增长49.6%。目前，上海跨境人民币业务结算量占全国比重约50%。

科创板改革

“试验田”作用充分发挥

十年来，上海金融改革创新深入推进，其中，上海金融市场直接融资额从2012年的3.9万亿元增加到2021年的18.3万亿元。金融中心与科创中心联动效应日益增强，科创板改革“试验田”作用充分发挥，截至今年9月末，科创板上市公司473家，累计募资总额7181.8亿元，总市值5.5万亿元。

目前，上海科创板上市公司总市值和首发融资规模均位居全国各省市第一，“硬科技”产业集聚效应凸显。信亚东透露，上海将发挥好科创板“头雁效应”，健全科创企业培育和服务机制，深入实施“浦江之光”行动，形成百家重点科创板预备企业、千家科创培育企业、万家高新技术企业的“百、千、万”后备企业资源体系。

上海证监局党委委员、副局长王登勇透露，十年来，资本市场为上海企业提供直接融资超过4万亿元，支持207家地方经济支柱企业和战略新兴行业企业通过上市做大做强，120家次上市公司通过并购重组实现资产重整、加快转型升级。此外，上海股权、创投基金投资高新技术企业本金超8500亿元。

目前，上海证券交易所股票市场规模达49万亿元，十年来增长近2倍，从全球第七位跃居第三位；债券市场累计融资近34万亿元，成为全球最大的交易所债券市场。今年以来，上海期货交易所累计成交额107万亿元，是2012年同期的3.2倍。

王登勇表示，十年来，上海资本市场新上市期货和期权品种26个，是之前品种数量的两倍多，基本覆盖农产品、化工、金属、能源等国民经济主要领域，中国金融期货交易所也构建起了金融期货权益类、利率类两大产品线。

上海国际金融中心

能级将如何提升

上海国际金融中心建设的阶段性目标——基本建成与国家经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心，已在2020年已如期实现。下一阶段，如何提升上海国际金融中心能级？

对此，孙辉表示，上海国际金融中心建设在提升能级方面重点是进一步提高国际化水平以及加强制度性创新。

一方面，坚定不移地扩大金融对外开放，增强全球资源配置能力。“当前和今后一段时期，支持上海打造全球人民币金融资产配置中心和风险管理中心，提升上海金融市场全球定价权和影响力。加快建设国际金融资产交易平台，推进银行间债券市场和交易所债券市场统一对外开放，为境外投资者参与境内债券市场提供进一步便利。”孙辉说。

另一方面，推进重大金融改革创新，特别是科创金融和绿色金融体制机制创新。加大科创金融改革力度，构建一个广渠道、多层次、全覆盖、可持续的科创金融服务体系，推动上海国际金融中心与具有全球影响力的科技创新中心核心功能再上新台阶。支持上海申报建设国家级绿色金融改革创新试验区，推动金融支持产业绿色低碳高质量发展，深化金融服务经济社会全面绿色转型，将绿色发展理念融入上海国际金融中心建设，打造国际绿色金融枢纽。

同时，要进一步完善重要金融基础设施。提高人民币跨境支付系统（CIPS）国际影响力，建设覆盖全金融市场的交易报告库，深化数字人民币应用试点，推进金融科技监管试点等。