4月15日召开的2025年上海市新城发展行动方案新闻通气会透露，上海今年将编制完成新城细分赛道专项规划，同步形成产业图谱和重点企业清单，及时响应赛道发展各类需求，做好企业服务和项目招引。

新城建设是上海优化空间布局、服务辐射长三角的重要战略部署。近日，上海正式发布《2025年上海市新城发展行动方案》（以下简称《行动方案》），提出以产业精准发力为引领，深耕细分赛道打造特色产业，提升新城在全市、长三角乃至全国产业格局中的显示度和竞争力。

去年以来，上海研究提出了首批共6条新城特色产业细分赛道，分别是医疗器械和高端装备（嘉定新城）、北斗及低空经济（青浦新城）、仪器仪表（松江新城）、新能源设施（松江新城）、美丽健康（奉贤新城）、大飞机全产业链（南汇新城）。

《行动方案》透露，上海新城将做强产业细分赛道，编制细分赛道专项规划，形成产业图谱和重点企业清单。同时，打造支撑特色产业集聚发展的园区载体，研究形成支持细分赛道发展的专项产业政策，推动落地一批具有示范带动作用的重大项目。

《行动方案》指出，要联动未来产业基金、产业园区，布局建设一批概念验证平台、孵化器。研究探索通过重点企业服务包扩容、推广科技成果全部所有权赋权改革等工作，更好推动细分赛道企业发展。

2024年，上海五个新城实现规模以上工业总产值近万亿元，占全市比重约1/4，其中战略性新兴产业产值占比超过50%，高于全市11个百分点。在链主企业领跑下，各新城细分赛道工业产值全部实现正增长，其中青浦、南汇、嘉定新城细分赛道实现两位数增长。2024年，五个新城实现规模以上服务业营业收入近3000亿元，同比增长7.3%；全市77家市级智能工厂中新城有29家，占比约40%，新城先进制造业和现代服务业加速融合。