李谦益：陕天然气主营业务是在陕西区域内进行长输管道的规划、建设和运营管理等相关业务。1991年公司筹建成立，1994年开始建设第一条从靖边到西安的天然气管道，2008年上市，之后承接气化陕西工程。截至目前，陕天然气管道总里程超3400公里，覆盖陕西省11个地市、107个区县，总的输气能力达到165亿方/年，资产规模100多亿元。

成孝海：国家提出十三五末期要实现天然气占一次能源消费量的10%，为了实现这个计划，国家对天然气产业具体有哪些扶持政策？

李谦益：截至去年年底，全国天然气在一次能源结构比例平均是6.9%，陕西是9.4%，国家提出到十三五末天然气在一次能源结构比例要达到10%，相比国家标准，陕西省要求更高，在十三五末要达到12.5%。陕西是个资源大省，也是能源大省，在资源利用方面，早在2008年就提出“气化陕西”举措，随后其他省份也陆续提出气化目标，因此，天然气在一次能源结构比例相对比全国平均值要高一点。

国家对天然气的利用扶持政策，一方面是加大建设天然气的长输管道，另一方面，城市居民燃气都纳入到鼓励类的用气。冬天供应时遵循“压非保民”原则，即居民用气第一位，与居民用气关联度越来越小的，其保障程度就依次下降。国家还提出完善天然气利用的一些供应保障措施，以及京津冀治污降霾和关于打赢蓝天保卫战的三年行动计划。其中，治污降霾三年行动计划确定了若干个重点整治区域，即污染严重、治污降霾比较迫切、人口较密集的一些区域，包括河南、山西与陕西的汾河流域和渭河流域，陕西有六个市也被纳入到该重点区域，这些举措都有利于促进天然气在一次能源结构比例提升。

从前年开始，陕西省也制订了治污降霾的一些行动方案，去年由治污降霾进一步强化至铁腕治霾，在关中地区不管是煤改气的替代，还是重污染企业的节能减排改造，以及在重点区域的一些迁改，都纳入到铁腕治霾的行动计划，同时在农村或乡镇老百姓传统的能源消费结构中，也要用气和电来代替原来的散煤和秸秆，这样一系列的举措可以保障天然气在一次能源结构比例不断的提升。

天然气冬季供需偏紧

成孝海：目前陕西省天然气供需状况如何？近些年冬季供给紧张的状况是否有变化？

李谦益：最近几年，全国天然气供应总体呈全年富余、夏季富足、冬季紧缺态势，陕西也不例外。陕西本身资源丰富，石油天然气的勘探基本上以中石油为主，中石化有一部分，还有陕西省的延长集团作为补充。不过，天然气是全国统一调配，陕西产的大部分天然气资源都在国家管网里统一调配，夏天的供需都很平稳，但是到了冬天，随着天气变化大，采暖需求量快速上升，天然气需求量也急剧增加，由此造成冬天经常会出现天然气供不应求的紧张局面。

国家采取多重措施来缓解季节性的供需问题，具体有以下四方面：第一、提倡增加国内天然气的产能建设，要求放量生产；第二、加强进口能源采购量，从国外进口充足的天然气，包括管道气和东南沿海的LNG能源。第三、加强产业链协同效应，保障产供销相对一致，如以气定改，能落实供应多少天然气，才决定改装多少锅炉；第四、完善产业链的一些储气、调峰、应急措施，这也是今年4月发改委能源局出台的一些应对措施。

对于我们来说，将全力争取气源气量落实，积极对接气源单位，做好协调沟通，同时加快重点项目和输配设施建设，全力以赴完成建设任务。另外，在应急、储存、储备这些方面要做更多扎实的工作，在天然气用气量大的冬天，提前准备一些储备量，以保证在需求紧张时段能保障供应。