近日，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。意见全面系统提出县城建设的指导思想、工作要求、发展目标、建设任务、政策保障和组织实施方式。同时，为实现上述到2025年的发展目标，意见提出了33条具体举措，涵盖七个方面，包括分类引导县城发展方向、培育发展特色优势产业、完善市政设施体系、强化公共服务供给、加强历史文化和生态保护、提高县城辐射带动乡村能力、深化体制机制创新。

县级医疗市场扩容

在强化公共服务供给方面，意见也提出多项举措，其中之一就是完善医疗卫生体系。推进县级医院(含中医院)提标改造，提高传染病检测诊治和重症监护救治能力，依托县级医院建设县级急救中心；支持县城人口达到一定规模的县完善县级医院，推动达到三级医院设施条件和服务能力。在提高县城辐射带动乡村能力方面，意见也明确指出，鼓励县级医院与乡镇卫生院建立紧密型县城医疗卫生共同体，推行派驻、巡诊、轮岗等方式，鼓励发展远程医疗，提升非县级政府驻地特大镇卫生院医疗服务能力。

而在此前不久，国家卫健委印发《“千县工程”县医院综合能力提升工作县医院名单》，公布了开始向三级医院冲刺的1233家县医院名单，同时文件强调需要配齐升三级医疗机构的相关医疗设备，才有机会达到三级医疗机构服务能力。此外，早在去年10月份，国家卫健委办公厅发布的《国家卫生健康委办公厅关于印发“千县工程”县医院综合能力提升工作方案（2021-2025年）的通知》，通知要求到2025年，全国至少1000家县医院达到三级医院医疗服务能力水平，文件的中心思想旨在推动县医院综合能力持续提升。

对于此份文件的发布，专业人士认为，这对提升县级医疗机构的基础设施和医疗服务能力具有重要意义，县级医疗市场扩容也是大势所趋。

县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，但是长期以来，受资金投入小、设备数量少、技术力量薄弱等多方面的限制，县级医院的诊疗和救治水平存在较大的提升空间。但是县级医院近年来的体量和规模持续扩大，由此也催化了对于更高诊疗水平的需求。国家卫健委数据显示，近年来，由于分级诊疗、县级医共体等政策的推动，县城医院数量不断增加，已由2009年的9334家增加到了2019年的16175家，增长幅度高达73%，此外，县城医院的诊疗人次由2005年的4.71亿人次增加到了2018年的11.87亿人次，13年增加了7.16亿人次，增长幅度超过150%，而随着我国新医改政策的不断推进和医疗资源的均衡分布，未来县级医院还存在很大的增长空间。

专业人士还补充认为，此份文件的发布对县级医院的设备采购和升级也有深远的意义。以超声设备为例，超声设备作为四大医学影像诊断工具的重要细分领域之一，在临床医学领域有着广泛的应用。但目前超声设备主要落地在城市三甲医院，尤其是高端超声设备，而县级医院仍以低端超声为主，并且在部分县级医院，超声设备的数量和技术规模难以满足患者的诊疗需求。因此，在此背景下，能够将超声设备下沉到县级医院，拓展应用场景，并在技术革新方面做出突破的超声设备生产企业有望在这一重要机遇下获得较大的发展空间。

祥生医疗长期成长性凸显

以在超声设备行业深耕细作长达26年的祥生医疗为例，公司近年来持续在技术创新和市场开拓方面加大投入，超声设备产品不断推陈出新，获得行业专家和客户的深度认可，而作为民族超声设备品牌企业，祥生医疗发挥企业担当精神，不断聚焦基层医疗发展，助力县级医院诊疗水平提升。

以公司明星产品SonoEye系列掌超为例，其突破了传统超声设备的局限性，采用高集成、低功耗设计，具有轻巧便携、图像优异、设计专科化、续航能力优异等优点，并能运用于多种临床场景，目前SonoEye掌超已深入全国多个省、市以及自治区，帮助全科医生、家庭医生开展下乡服务、公卫体检等公益行动，让基层百姓也能够接受到高质量的医疗服务；此外，公司另一核心产品XBit90凭借其搭载的人工智能（SonoAI）技术，能够帮助医生看得更清，以实现更精准的诊疗服务，有效补充县级医院在先进超声设备配置方面的短板。

值得一提的是，在助力县级医院提升医疗水平方面，祥生医疗还积极运用医联体体系来让超声设备产品更好的帮助县级医院解决患者的临床需求，早在2017年4月26日，国务院发布《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》，提出将我国医联体分为四种组织模式；2020年7月9日，国家卫健委与国家中医药管理局联合印发《医疗联合体管理办法（试行）》，明确需要加快推进医联体建设，逐步实现医联体网格化布局管理，并将于2020年8月1日起施行，以推进优质医疗资源下沉和区域内资源共享。

为响应国家层面在医联体方面的布局和建设，祥生医疗在基层人才扶持和设备供给、技术指导等方面彰显出强大的技术实力和企业的社会责任感。2021年，公司与阿斯利康在肿瘤以及慢病领域开展紧密合作，深入河北、湖南、河南、安徽等地，向广大县城医师普及肾内科、乳腺、前列腺等专科领域的超声技术与服务，并取得了卓越成效；而在远程医疗协作方面，公司与基层、偏远和欠发达地区医疗机构建立远程医疗服务网络，大力推进面向基层、偏远和欠发达地区的远程医疗服务体系建设，公司自研的诺亚超声远程质控系统，已经在与各级医疗机构的联动中形成了较好的应用示范，5G技术实现医院之间互联互通，促进各级各类医疗机构之间的业务交流，引导优质医疗资源真正落地至基层。

随着分级诊疗制度的日益完善，以及医联体建设的日趋成熟，县级医院综合服务能力将迎来全面提升，县级医院发展迎来了重大机遇。祥生医疗作为超声设备的领军企业，已经在助力县级医院提升医疗水平方面有了一定的积累，并取得不错的口碑。祥生医疗表示，未来，公司仍将继续将“让每个人更健康”作为矢志不移的前进方向，从多维度引导优质医疗资源真正落地至县级医院，开拓更多的增量市场，以实现公司业绩的稳定增长。（CIS）