因擅自划扣商品房预售监管资金，渤海银行受到湖南住建厅“处罚”。

3月28日，湖南省住建厅发布《关于渤海银行股份有限公司擅自拨付商品房预售资金的通报》，从即日起，请各市州(县、市、区)商品房预售资金监管机构暂停与渤海银行及其所辖基层经营单位的商品房预售资金监管合作。同时，建议相关部门和单位慎重选择渤海银行股份有限公司及其所辖基层经营单位作为住房公积金、物业维修基金等资金的存储银行，有效防范风险。

渤海银行被湖南“拉黑”

渤海银行株洲分行是株洲市商品房预售资金监管合作银行。

上述通报显示，2019年5月至2021年6月期间，渤海银行株洲分行分别与株洲德胜置业有限公司和株洲理想城房地产开发有限公司签订《株洲市新建商品房预售资金监管协议》(以下简称：《监管协议》)，成为恒大株洲誉苑、北大资源株洲天池等项目商品房预售资金监管银行。

湖南住建厅称，2021年3月和7月，渤海银行株洲分行违反《株洲市新建商品房预售资金监管办法》，以及《合作协议》《监管协议》约定，未经株洲市商品房预售资金监管机构同意，擅自划扣恒大誉苑、北大资源天池项目重点监管资金，导致项目复工复产资金不足，房屋逾期难交付，引发房屋买受人频繁信访投诉，给社会稳定带来极大的不利影响。

该厅督促株洲市住房和城乡建设局对渤海银行株洲分行进行了约谈警示，并下达书面整改通知书，责令其返还擅自划扣的商品房预售监管资金，但一直没有整改到位。

在上述这份通报中，湖南住建厅要求：从即日起，请各市州(县、市、区)商品房预售资金监管机构暂停与渤海银行股份有限公司及其所辖基层经营单位的商品房预售资金监管合作。同时，建议相关部门和单位慎重选择渤海银行及其所辖基层经营单位作为住房公积金、物业维修基金等资金的存储银行，有效防范风险。

对此，渤海银行相关人士29日回应相关媒体称“已联动分行处置此事”。

渤海银行2022年半年报显示，截至去年6月末，该行资产总额达到1.66万亿元，较上年末新增793.09亿元，增幅5.01%；其中，发放贷款和垫款净额为9722.62亿元，较上年末新增343.55亿元，增速为3.66%。负债总额为1.55万亿元，较上年末新增764.50亿元，增幅5.18%；其中，吸收存款8752.91亿元，较上年末新增393.70亿元，增速为4.71%。存贷款规模均保持稳定增长。

房地产预售资金监管已加强

近年来，房地产预售资金监管逐步加强。

2021年7月份，住房和城乡建设部等8部门发布《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》，其中挪用交易监管资金成为此次因城施策突出整治的重点之一。

去年全国性商品房预售资金监管新规出台。2022年，住建部等部门联合出台了《关于规范商品房预售资金监管的意见》，此后，各地在此基础上因城施策制定细则。

而商业银行按预售资金三方监管协议加强账户监测，定期和地方住建部门进行对账。此举也改善此前各地监管部门对于监管账户监管责任不清的问题，督促市、县级住房城乡建设部门履行预售资金的监管职责。

在各地监管政策中，一般会强调商业银行违反预售资金三方监管协议，未经住建部门核实同意，擅自拨付监管额度内资金的，会要求追回资金。

而监管行违规拨付预售资金的案例，并非渤海银行首例。不少银行因为类似划款受到来自地方政府的压力。

2022年1月，佛山市住建局就发布《关于暂停与华夏银行股份有限公司签订商品房预售款专用账户监管协议的通知》，指出：华夏银行股份有限公司佛山分行未经监管各方同意，擅自将商品房预售款从专用账户划出，经多次约谈和警示仍拒不改正，对房地产市场造成不良影响，即日起，各区住房城乡建设和水利局暂停与华夏银行及其下属公司签订商品房预售款专用账户监管协议。

校对：廖胜超