银保监会、央行联合修订《商业银行资本管理办法（试行）》所形成的《商业银行资本管理办法》日前已进入公开征求意见阶段。这既是我国监管部门引导银行业金融机构落实《巴塞尔协议Ⅲ最终方案》框架，全面对接国际标准的实践，也是结合本土规则，落实差异化监管思路的尝试。新规落地后，银行资本约束将得到进一步强化，银行业金融机构防范风险的能力也将得到进一步增强。

此次修订是我国银行业金融机构监管制度与国际规则的全面接轨。对于已形成征求意见稿的《商业银行资本管理办法》，当前业界不少声音为其冠以“中国版巴塞尔协议”的称号，这一点其实也不难理解，一方面我国始终积极支持《巴塞尔协议》的落地实施，例如，央行、银保监会联合发布的《关于建立逆周期资本缓冲机制的通知》《全球系统重要性银行总损失能力管理办法（征求意见稿）》等规则即参考了国际惯例及巴塞尔银行监管委员会的有关要求。另一方面，修订后的新规遵循了“新巴III”所提出的“简单性、可比性及风险敏感性”原则，实现了中国银行业资本计量标准与国际标准的有效接轨。

不过，我国银行业金融机构规模大，类型多样，且业务模式、风险特征均有其复杂性，因此，新规也充分考虑到这一点，修订也主要是围绕构建差异化资本监管体系展开，即按照银行间业务规模和风险差异，划分为三个档次，从而匹配不同的资本监管方案。对于规模小于100亿元的中小银行而言，合规成本将有所降低，同时监管还能引导其聚焦服务县域和小微企业。如此一来，商业银行所承担的风险与其风险管控能力得到进一步匹配，银行的经营策略、资源配置等也将得到有效引导，银行业稳健发展，我国金融体系的稳定也由此有了更坚实的基础。

金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。此次修订也进一步加大了银行业金融机构对实体经济的支持力度。例如，新规要求商业银行对投资地方政府一般债券给予较低风险权重，相应的资本占用也较低；对于银行同业债权风险权重，新规则要求进一步上调，以增加同业内资金流转成本，减少资金在银行体系内空转，从而引导资金转向实体经济。