11月16日，国新办举行落实系列税费支持政策国务院政策例行吹风会。

国家税务总局副局长王道树在会上介绍，今年以来，面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，党中央实施大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策、制造业中小微企业延续缓缴税费等稳经济一揽子政策及接续措施，宏观政策既有力有效，又合理适度，推动我国经济恢复向好。

国家税务总局总审计师兼收入规划核算司司长蔡自力在吹风会上表示，大规模增值税留抵退税是今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”。从规模上看，退税额超过前三年总和；从时间上看，原定全年存量留抵退税任务提前到二季度集中完成，加之7月新扩围7个行业退税，任务重、时间紧、要求高。

蔡自力表示，税务部门统筹加快退税进度和加强风险防控，想方设法推动政策红利精准高效直达市场主体。

4月以来已退到纳税人账户的增值税留抵退税款合计21864亿元，加上今年一季度继续实施的留抵退税老政策1233亿元，截至11月10日，留抵退税合计已达23097亿元。

制造业留抵退税收益最明显

今年政府工作报告明确，要实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。大力改进因增值税税制设计类似于先缴后退的留抵退税制度，今年对留抵税额提前实行大规模退税。

王道树表示，从年初出台新的组合式税费支持政策，到5月将大规模增值税留抵退税扩围到批发和零售业等7个行业，阶段性减征部分乘用车车辆购置税，再到8月以来实施制造业中小微企业延续缓缴部分税费、支持企业创新阶段性减税等税费支持政策，政策步步扩围、次次加力。

税收数据显示，截至11月10日，全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。其中已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达23097亿元，超过去年全年退税规模的3.5倍；新增减税降费7896亿元；累计办理缓税缓费6797亿元。

蔡自力表示，今年制造业退税6176亿元，占比26.7%，是受益最明显的行业。分企业规模看，小微企业是受益主体。今年以来，已获得留抵退税的纳税人中，小微企业户数占比93.1%，共享受退税9178亿元，金额占比39.7%。

蔡自力指出，从政策效应看，留抵退税是“真金白银”，发挥了为企业“输血”“活血”的积极作用。

制造业是实体经济的根基，9月13日召开的国务院常务会议明确，对制造业新增增值税留抵税额即申即退，到账平均时间压缩至2个工作日，预计今年后4个月再为制造业企业退税320亿元。10月26日召开的国常会要求，深入落实制造业增量留抵税额即申即退，支持企业纾困和发展。

国家税务总局货物和劳务税司负责人吴晓强在吹风会上表示，税务部门在前期已全面加快退税办理进度的基础上继续深挖潜力，聚焦制造业进一步提高政策落实质效。

在各方共同努力下，全国各省（区、市）和计划单列市的制造业增量留抵退税到账平均时间均压缩至2个工作日以内，提速近80%。9月20日至11月10日，全国税务机关又为制造业纳税人新办理增量留抵退税341亿元，使今年制造业留抵退税累计达6176亿元，退税规模居各行业首位，促进了企业恢复经营。

吴晓强表示，下一步，税务部门将继续坚持“快准稳好”办理制造业增量留抵退税，确保政策直达快享。同时积极研究优化完善制造业留抵退税制度，更好支持制造业和实体经济健康发展。

严查狠打骗取留抵退税等违法行为

王道树在吹风会上表示，税务部门把落实各项税费支持政策与深化税收领域“放管服”改革相融合，连续第9年开展“便民办税春风行动”，为纳税人缴费人提供更精准的政策宣传、更便捷的办税服务、更明白的红利账单，着力降低市场主体制度性交易成本。

国家税务总局纳税服务司司长沈新国在吹风会上表示，各级税务机关研究制定并积极推进121项便民办税措施，进一步降成本、解难题、优服务、促发展。截至目前，已有112项措施落实到位。这些措施有力支撑了系列税费支持政策的直达快享，有力帮助了纳税人缴费人更加便捷、高效地享受政策红利。

为接续开展好2023年“便民办税春风行动”，沈新国表示，税务部门开展了“我为春风献一策”线上征集意见建议活动，面向广大纳税人缴费人问需问策。

营造法治公平税收环境，需要严格规范税收执法。契税法和城市维护建设税法于去年9月1日起实施，现已实施一年有余。

国家税务总局财产和行为税司司长练奇峰在吹风会上表示，自施行以来，两部税法总体运行平稳顺畅。税务部门及时发布一系列配套操作办法，调整相关表证单书和征管信息系统，进一步优化服务措施，保障了两部税法的顺利实施。

如在税费申报方面实施了税费申报一体化。如集成办理二手房过户涉及的契税、增值税等业务，办税资料减少近一半，平均办税时间减少60%，90%以上的业务即时办结。

维护税收秩序，保障留抵退税等支持政策实施，要依法打击骗取退税等违法犯罪行为。蔡自力表示，今年以来，税务部门统筹加快退税进度和加强风险防控，重点围绕严查狠打骗取留抵退税等违法行为。截至11月10日，税务部门通过查处一批涉嫌骗取或违规取得留抵退税企业，挽回各类税款损失合计142.9亿元。

蔡自力表示，下一步，税务部门将持续巩固打击成果，不断深化六部门联合打击机制，加强协调配合，顺畅行政执法和刑事司法衔接，严查狠打各类涉税违法犯罪行为，坚决不让税费支持政策“红包”落入不法分子“腰包”，切实保护守法经营企业正当利益，营造公平法治的税收环境。