近期,中加经贸关系呈现积极发展态势。2026年1月中旬,加拿大总理卡尼对中国进行正式访问,双方签署《中加经贸合作路线图》,并就妥善处理相关经贸问题达成初步安排。在两国领导人战略引领下,双方严格履行既定承诺,有序推进相关限制性和反制措施的调整工作。上述举措有效缓解了制约两国经贸关系发展的关键问题,为后续落实合作路线图、深化产业合作奠定了坚实基础。
中加双方如期履行约定、推动解决彼此经贸关切,是当前复杂国际形势下相向而行的重要举措。加方切实履行对华经贸承诺,对中国电动汽车、钢铝产品及钢铁衍生品相关措施作出调整,并正式公告不再推进拟议的对中国光伏和半导体产品征收关税,同时就中资企业在加运营中的部分问题予以协调解决。中方依据国内法律法规和国际经贸规则,相应对加方关注的油菜籽反倾销措施以及对部分加方农水产品采取的反歧视措施进行调整。上述安排既充分考虑加方合理关切,又统筹兼顾国内产业发展需求,彰显了通过制度化沟通化解分歧、以法治方式稳定预期的务实作风。
在当前地缘政治冲突加剧、全球产业链供应链深度调整、贸易保护主义抬头的背景下,中加经贸关系回暖,对双方产业界和民众而言无疑是利好消息,对国际社会而言同样具有积极示范意义。一段时间以来,单边主义、泛安全化倾向不断冲击既有国际经贸规则体系,部分国家频繁以“国家安全”为由实施贸易限制措施,扰动全球市场预期。在此背景下,中加通过对话协商,在尊重彼此法律制度与发展关切的基础上逐步调整相关措施,有助于增强双边经贸关系的稳定性,也在客观上释放出坚持规则导向、反对单边主义和经济霸凌的正面信号。
从产业结构看,中加经济具有较强互补性。加拿大在农业、资源能源等领域具有优势,中国则在制造业、数字经济及绿色产业等方面具备完整产业体系与广阔市场空间。近年来,包括新能源汽车、清洁能源装备、农产品加工及服务贸易等领域,均呈现出合作潜力不断释放的趋势。有关限制措施的阶段性调整,将有助于恢复产业链合作信心,推动相关企业在投资、贸易与技术合作等方面开展更加稳定、可预期的合作安排。
更为重要的是,此次经贸关系的阶段性改善,凸显出以规则为基础处理贸易摩擦的重要性。通过法律框架下的反倾销、反歧视措施调整,以及对产业关切的制度性回应,双方在一定程度上实现了从“措施对抗”向“规则协商”的转变。这种转变不仅有助于降低贸易摩擦升级风险,也为未来在双边乃至区域层面通过制度性渠道解决争议提供了可借鉴路径。
展望下一步,中加双方应以《中加经贸合作路线图》为依托,在双边、区域和多边层面同步推进合作。在双边层面,可进一步完善经贸沟通机制,增强政策透明度,稳定企业预期;在区域层面,可围绕绿色转型、数字贸易等新兴议题探索合作空间;在多边层面,则可在世界贸易组织等框架下加强沟通协调,共同维护以规则为基础的多边贸易体制。
当然,中加经贸关系中仍存在一些结构性分歧与政策差异。对此,应继续在国际经贸规则框架下,通过互谅互让、对话协商寻求合理解决方案。实践表明,在全球经济不确定性持续上升的背景下,任何单边限制措施都难以真正实现产业安全与市场稳定,唯有通过制度化合作与法治化路径,方能实现发展与安全的动态平衡。
总体而言,中加经贸关系的积极改善,是双方立足现实利益、着眼长远发展作出的理性决策。通过相互配合、依法调整相关举措,两国不仅为双边合作注入了新的稳定性预期,也为当前复杂多变的国际经贸形势提供了一种以规则为依托、以合作为路径的解决方案。这一成果具有重要示范意义,将为未来深化高水平开放与国际经贸合作奠定坚实基础。
(作者:对外经贸大学国家对外开放研究院、法学院教授纪文华,对外经贸大学法学院博士生吴艾婕)