“着力稳定房地产市场。”今年政府工作报告对2026年房地产行业发展作出明确定调。

接受记者采访的代表委员和业内人士表示，2026年的政策导向清晰表明，中国房地产将通过供需两侧协同发力，加速构建新发展模式，锚定“稳”中求进、“好”字当头的发展新路径，激发楼市全新动能。

新变化带来更多想象空间

今年政府工作报告提出，因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。与往年的政府工作报告内容相比，多了一个“等”字。

“这个‘等’字一字千钧，政策导向鲜明。”全国政协委员、香江集团董事长翟美卿表示，“等”字把住房供给从单一保障用途，拓展为多元民生用途，赋予地方更大自主权与操作空间。例如既可用于保障性住房，还可灵活转为安置房、人才房、职工宿舍、青年公寓等；既能有效去库存、盘活存量资产，又能快速补齐民生保障短板，实现稳市场、惠民生、防风险一举多得。

上海易居房地产研究院副院长严跃进也认为，简单的“等”字实际上是一份留给地方政府和经营主体去填充的“开放式答卷”，为市场打开了万亿级存量资产的想象空间。

严跃进表示，对地方政府而言，“收储”不再是简单的“买房子”，而是复杂的“配资源”。必须摒弃过去“一刀切”划拨为公租房或保障房的简单做法，转而根据本地的人口结构（老龄化率、青年流入量）、产业需求（制造业工人、电商从业者）和发展阶段，以需定项、以产定房。对行业机构而言，存量资产运营的时代正在到来。随着收储用途的多元化，未来市场对资产运营能力的需求将爆发式增长。无论是改造为养老设施所需的适老化设计能力，还是运营人才公寓所需的社群服务能力，都将成为衡量房企或运营机构核心竞争力的关键指标。

“只有进一步拓宽存量商品房用途、多渠道盘活存量资源，才能实现房地产市场的‘稳’。”翟美卿表示，稳定房地产市场是重建居民消费信心的关键前提，房价稳了，老百姓的“钱袋子”就稳了，消费的信心就回来了。

而这一点，或许正是国家再次明确提出“去库存”的深意所在——以盘活存量为抓手，兼顾市场稳定与民生保障，推动房地产行业实现高质量发展。

有序推动“好房子”建设

政府工作报告提出，有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设。推动“好房子”建设，既是房地产行业转型的方向，也是民生改善的期许。

2025年，作为中国房地产行业的“好房子”元年，从年初首次纳入政府工作报告，再到标准确立，中国住房品质进一步跃升，各地“好房子”项目纷纷落地。2026年，“好房子”再次被提及，同时，要实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，为行业高质量发展划定了具体的行动路径。

中建一局旗下中建智地副总经理王琼表示，从“住有所居”的基本保障，到“住有优居”的品质追求，再到“住有乐居”的精神向往，中国住房发展的每一步跨越，都深刻呼应着人民群众对美好生活的期盼。“好房子”建设为房地产行业高质量转型指明了清晰方向，推动行业从“规模扩张”向“品质提升”转型。

中原地产首席分析师张大伟表示，政府工作报告不仅强调推动“好房子”建设，还同步部署房屋品质与物业服务提升行动，标志着行业已从解决“有没有”的问题转向满足“好不好”。他认为，“好房子”建设的推进是“十五五”期间房地产高质量发展的直接体现，承接了居住品质提升的重要指导方向，在充分关注舒适性的同时，以安全、绿色、智慧特质重点激活改善型需求。

筑牢更高水平住有所居根基

政府工作报告指出，深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设。同时，“十五五”规划纲要草案明确提出，加快构建房地产发展新模式，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，实现更高水平住有所居。这一系列高规格、连贯性的战略部署，为“十五五”时期房地产高质量发展作出了重要指引。

“目前，我国房地产行业已围绕因城施策、盘活存量、保障供给、品质提升、风险防控、模式转型六大方向，形成覆盖短期稳市场、中期优结构、长期建制度的完整政策框架。”张大伟认为，这标志着中国房地产正式告别高杠杆、高周转、高房价的旧循环，迈向稳运行、优供给、重保障、提品质、防风险的新发展阶段。

翟美卿表示，这标志着我国住房事业从“有房住”迈向“住得好、住得稳、住得安心”。她建议，下一步要盘活存量、激活置换循环，加大存量房收储与转化力度，大力支持居民住房“以旧换新”，打通存量房流通堵点；精准释放合理住房需求，重点支持刚性和改善性住房需求，进一步优化信贷政策、减免相关税费，降低居民置业成本；提升住房品质、提振市场信心，聚焦“好房子”建设，持续强化保交楼工作，完善房企信息披露机制，增强购房者置业安全感；强化政企协同、稳定市场预期，畅通存量住房与增量住房的流通循环，以楼市平稳运行赋能消费升级，为经济增长注入动力。