近期，多地积极推动存量房收购工作。

2月2日，上海收购二手住房用于保障性租赁住房项目工作实质性启动，浦东新区、静安区、徐汇区作为首批试点区。

1月25日，杭州富阳区正式启动商品房“以旧换新”活动，以限定数量、限定范围、限定时间的方式收购符合条件的旧房。

1月22日，海口市住建局发布公告，拟公开征集符合条件的新建成未出售商品房用作保障性租赁房源。

业内人士认为，上海此次政策对于后续超大城市、特大城市市中心的项目具有较好的导向作用，能进一步释放住房改善需求，促进一二手房联动以及“卖旧换新”需求更好地循环。2026年各地要围绕去库存优供给方面持续发力，预计未来一段时间，库存压力较大的重点城市或推出类似政策，在2025年既有实践基础上，形成一波地方政府“以购代建”筹集保障房的政策潮。

上海收购二手房用作保租房

2月2日，上海收购二手住房用于保障性租赁住房项目工作实质性启动。上海市浦东新区、静安区、徐汇区作为首批试点区，建设银行上海市分行相关支行与三个区公租房公司签署合作协议，为开展收购工作提供金融支持。

据介绍，上海开展收购二手住房用于保障性租赁住房工作，是精准对接新市民、青年人、大学毕业生、各类人才等群体的租赁需求，助力构建青年发展型城市的有力举措。第一批拟收购房源将着重房型匹配、布局合理、配套成熟、交通便捷等特点，尽量精准匹配各领域人才“职住平衡”需求，为更多青年人提供优质居住选择，为城市核心产业发展筑牢人才支撑。

上海市住建委有关负责人表示，上海将强化供给与需求匹配、租赁与购置联动，形成“政策引导、市场运作、多方协同、群众得益”的良好格局。同时，上海还将推动保障性租赁住房筹措模式创新，探索在二手房市场中收购存量住宅，进一步拓宽保障房源筹措渠道；并通过存量房源收购，有效缩短建设周期，优化区域布局，完善房型结构，加快形成有效供给。

建设银行上海市分行表示，为保障项目推进，将定制专项方案，从融资安排、资金监管，到个人住房按揭、科创E建行科技人才一站式服务平台等，提供全周期、多层次的金融服务支持。

此前，就有媒体报道称，上海静安区拟试点由区属公租公司直接收购居民存量“老公房”，以帮助其置换区内新房，并将收购房源纳入保障性租赁体系。

上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，该政策与国家层面的去库存、优化保障房供应以及促进房地产一二手房联动等密切相关，能够加快二手房的去化。尽管当前二手房挂牌量压力有所减小，但客观而言，此政策有助于市区一些“老破小”、“老公房”等二手房实现较好的去化。同时，定向引导市场需求进行供应认购，使市场积极认购新房，为新房市场带来特定的去库存需求。

严跃进还表示，从保障房角度而言，该政策使得市区的二手房可改造为保障房，这是保障房方面的一个重要变化。保障房从传统的郊区新房和安置房，拓展至市区二手房，这类保障房市场认可程度较高。反过来，国有企业收购这些项目，在资金平衡方面应是可行的。

严跃进认为，该政策对于后续超大城市、特大城市市中心的项目具有较好的导向作用，能进一步释放住房改善需求，促进一二手房联动以及“卖旧换新”需求更好地循环。

多地推进收购存量房工作

近期，多地在积极推进收购存量商品房工作。

1月25日，杭州富阳区正式启动商品房“以旧换新”活动，以限定数量、限定范围、限定时间的方式收购符合条件的旧房，并向旧房权属人（简称“换房人”）发放与房屋收购价格对应额度的“以旧换新抵价券”（简称“抵价券”），另发放一张“以旧换新购房券”（简称“换购券”）。抵价券价值为旧房收购成交价格；换购券价值为对应抵价券价值的5%（最高不超过10万元）。换房人应在规定期限内凭抵价券和换购券购置指定范围内的新建商品房（简称“新房”），一套新房只能使用一张抵价券和对应的换购券。本次活动定量收购旧房200套，收购范围为富春街道、鹿山街道、银湖街道，包括18个楼盘。

1月22日，海口市住建局发布《关于公开征集存量商品住房用作保障性租赁住房房源的公告》，拟公开征集在海口市中心城区及海口市辖区内的海南自贸港重点产业园区范围内新建成未出售的普通商品住房项目，收购实施主体为相关国有企业。征集房源需单套建筑面积原则上控制在120㎡以内，优先选取可整栋或整单元收购的楼栋项目作为基本收购单位。

严跃进指出，2025年底召开的中央经济工作会议为2026年的房地产政策确立了方向，目标是“着力稳定房地产市场”，“去库存”是核心任务，“收购存量房用于保障房”是关键路径。2026年各地要围绕去库存优供给方面持续发力，预计未来一段时间，库存压力较大的重点城市或推出类似政策，在2025年既有实践基础上，形成一波地方政府“以购代建”筹集保障房的政策潮。

校对：盘达