证券时报记者 吴家明

在城市更新领域，广州的房票探索走在一线城市之首。最近，广州也公布了房票安置的最新进展。

近日，广州市规划和自然资源局披露的数据显示，截至2025年12月31日广州全市累计发放2931张房票，发放金额40.53亿元，已使用1741张房票（跨区使用335张），消化存量商品房1351套（含9个车位），总面积13.16万平方米，另有通过房票认购房源约6671套，认购面积超68万平方米，认购资金约118亿元，其中城中村改造项目中共发放2680张房票，发放金额36.30亿元。

而在2025年，广州新发放房票2852张，发放金额39.00亿元，已使用次数1716次，使用金额21.33亿元。其中，天河区7月在环五山创新策源项目中发放了一张面额1亿元的房票，刷新广州市单张房票面额的最大纪录。

房票安置是现有复建安置、产权调换、货币补偿方式的一种补充形式，是征收人将被征收人房屋安置补偿权益进行货币量化后，以房票形式出具给被征收人的一种安置方式。2024年，广州市规划和自然资源局出台《广州市房票安置实施方案》，探索通过房票安置形式破解城市更新的各种难题。2025年5月，为进一步优化住宅房屋征收中的房票补偿安置模式，市规划和自然资源局与市住房城乡建设局联合印发《关于在城中村改造中优化房票安置的通知（试行）》。2025年10月，广州市规划和自然资源局印发《进一步优化审批服务机制惠企利民促进经济社会发展若干措施（第八批）的通知》，明确拓展房票安置适用范围至非住宅等征拆安置主体，进一步推动房票全市跨区通兑、跨用途兑换，征拆涉及住宅、商办用房、工业物业鼓励优先使用房票安置。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，广州城中村改造规划规模庞大，在原有安置模式不得不调整、市场因旧改受阻而下滑、坚持原有模式不让步将“共输”的背景下，房票安置基本达成共识，将成为稳定楼市的重要动力。同时，旧改释放出新增空间，也将成为广州补齐公共短板、招商引资和房地产发展的新动力。

中指研究院监测数据显示，自2024年以来超130地出台并优化房票安置政策。有分析人士表示，房票安置对城市更新实施主体而言，有效降低征拆难度、改造周期和投资成本。同步推进拆迁改造和物业安置落地，实现城市更新“滚动开发、稳步推进”的节奏，省去传统模式中复建物业建设、临时过渡安置等环节的额外成本，有效缓解实施主体的资金压力，加速片区物业更新与功能升级进程。