12月至今，贵州贵阳、六盘水、黔西南三地机构陆续通过股东大会决议，拟成立市（州）级农商行统一法人；贵州毕节相关机构则将在12月8日审议有关组建毕节农商行统一法人的股东大会议案。

此外，11月28日至12月2日，四川遂宁、绵阳、眉山、宜宾、内江5个地级市分别组建市级统一法人农商行的计划已经各参与方股东大会审议通过。

据券商中国记者统计，近年来，已有四川、新疆、云南、安徽、广西、贵州、湖南、青海等八省（区）陆续推进地市统一法人农商行筹建工作。

广西农商联合银行董事长罗军刊文认为，推进组建地市级农商行将是未来进一步深化市县农合机构改革的重要手段，整合重组工作遵守“先易后难、稳妥推进”“先试点、再推广”的原则。

合并重组新消息

虽然同样计划组建市级统一法人农商行，但贵阳与六盘水、黔西南、毕节等其他市（州）存在显著差异。

根据公告，贵阳市级统一法人农商行将由贵阳农商行吸收合并乌当农商行等7家法人机构而来；其他三地则采取新设合并方式组建。其中，新的黔西南农商行、毕节农商行分别由13家、10家法人机构合并而来。

在此之前，由贵州省联社改制而来的贵州农商联合银行已于11月11日获批筹建。贵州省联社会议强调，要“扎实做好农商联合银行开业阶段各项工作，确保在年底前挂牌开业”。

以四川省联社为基础改制而成的四川农商联合银行则早在2024年1月挂牌开业。此前，乐山、巴中两地市级统一法人农商行于2022年底正式揭牌；阿坝州、德阳、雅安三家市（州）级统一法人农商行于2023年底揭牌。

而在四川农商联合银行开业后，辖内地市统一法人农商行组建工作显著提速。其中，2024年底，南充、达州两地市级统一法人先后揭牌；今年10月上旬，自贡、资阳、广元、广安四地市级统一法人先后揭牌。

今年11月28日至12月2日，遂宁、绵阳、眉山、宜宾、内江5个地级市分别组建市级统一法人农商行的计划经各参与方股东大会审议通过。

其中，遂宁农商行、内江农商行将分别吸收合并3家辖内农商行；眉山农商行、绵阳农商行、宜宾农商行将分别吸收合并4家、6家和7家当地农商行。

至此，四川仅有泸州尚未传出组建市级统一法人农商行的相关消息。值得一提的是，四川农商联合银行正加速推进“省投市、市投县”战略，入股多家市级农商行，并成为其主要股东。

多地有序推进

除贵州、四川外，去年以来，新疆、安徽、云南、湖南、青海亦稳步推进组建、筹建地市统一法人农商行。

其中，新疆南疆四地州农信机构组建统一法人农商银行工作于去年完成，4家地州统一法人农商行先后开业。在此基础上，采取统一法人模式组建的新疆农商银行于今年11月底正式成立。

去年12月，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，这意味着安徽地市统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。

此外，在当地6家行社基础上，以新设合并方式组建的云南德宏农商行去年11月揭牌开业。普洱、昭通、红河、文山等地随后也通过中介机构招标传出将筹建地州统一法人农商行消息。

湖南省联社也在今年3月就湖南农信系统市州统一法人改革法律服务机构进行入围招标，此次改革包括辖内农商行和农商行作为主发起行的村镇银行的并购改制。

今年10月，组建海东市级统一法人农商行项目亦完成相关中介机构招标。据了解，青海海东市辖内共有5家本地法人农商行，包括化隆农商行、民和农商行、海东农商行、互助农商行、循化农商行。

今年11月，广西来宾农商行亦获批吸收合并武宣农商行等5家本地农信机构，组建统一法人农商行。

上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。

罗军建议，各级政府和监管部门加大政策支持与资源帮扶，因地制宜推进城区机构合并重组和地市统一法人组建，以改革化险协同推进来实现帮助部分农合机构化解风险，不断夯实欠发达地区农合机构的经营基础。

排版：刘珺宇

校对：刘榕枝