最新报告显示，在特朗普政府收紧学生签证申请流程后，今年秋季美国高校首次入学的外国新生人数下降了17%。

在针对超过825所美国高等教育机构进行调查后，国际教育研究所（IIE）17日发布的《2025年秋季入学快照》显示，在2025/2026学年，57%的学校反映该校国际新生入学人数下降，其中27%认为人数下降“相当显著”，仅有29%的学校报告该数字的增长。

国际教育协会（NAFSA）据此分析表示，排除处于可选实习培训（OPT）阶段的国际学生，2025学年国际学生总入学人数减少7%，这将导致全美收入损失超过11亿美元，岗位减少近2.3个。

上一学年国际学生入学人数就呈下降趋势。IIE的报告称，2024/2025学年，国际学生新入学人数下降7.2%，其中研究生入学人数降幅显著，高达14.5%。

国际教育协会执行董事兼首席执行官奥（Fanta Aw）在声明中表示：“仔细阅读去年和今年秋季的入学数据显示，美国全球人才的输送管道处于岌岌可危的境地。”

为何下降

IIE在报告中表示：“对签证申请流程的担忧，如签证延迟和拒签，长期以来是机构关注的招生下降的主要原因。”报告显示，在报告入学人数下降的美国院校中，96%的院校表示签证申请方面的顾虑是主要影响因素，去年该数据为85%。

报告还称：“机构反映，学生对在美国感到不受欢迎（67%）或对更广泛的社会和政治环境（64%）的担忧可能影响了新入学人数。”

美国政府今年在高等教育领域采取了一系列争议性措施，包括打击校园中的反犹太主义行为、限制国际学生以及削减联邦资金。H1-B签证政策的调整也让希望毕业后在美工作的国际学生面临极大的不确定性。

上个月，特朗普政府还提出一份名为 “高等教育学术卓越契约”的备忘录，要求高校签署该协议以换取联邦资金的优先权，其中就包括要求高校限制外国学生比例不超过15%，且来自同一个国家的学生不超过5%。

此外，据报道，特朗普政府预计发布一项新的移民规定，或将涉及限制甚至取消国际学生的选择性实习培训计划（OPT）及理工科专业实习延期政策（STEM OPT）。

IIE的调查显示，76%的美国院校认为OPT对于招募对工作经验感兴趣的国际学生至关重要，并且能为美国企业带来经济效益 (76%)。92%的美国高校报告称，如果没有OPT，国际学生很可能会选择其他国家接受教育。

印度和越南是重点市场

IIE的研究、评估与学习负责人马特尔（Mirka Martel）表示：“美国仍是来自全球200多个国际学生的首选目的地，尽管特朗普有各种限制，来自印度、中国和韩国的学生仍占比最大。”

报告显示，2024/2025年学年，印度仍是赴美国际学生最大的生源国，占国际学生总数超30%，中国以23%居第二，韩国学生占比略低于4%。报告显示，美国高校将印度和越南视为重要的招生市场。

但有多位专家表示，这一变动令人警觉。代表高校和招聘机构的国际招生管理协会执行董事哈蒙（Clay Harmon）表示：“这是对未来几年的警示信号。我很担心这会对2026年和2027年秋季产生怎样的影响。”