9月12日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取前期防汛救灾工作情况和提升北方地区防汛减灾能力汇报；部署进一步促进民间投资发展的若干措施；研究完善海外综合服务体系；审议通过《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例(草案)》。

会议指出，要聚焦企业关切的突出问题，在扩大准入、打通堵点、强化保障等方面实施一批务实举措，进一步促进民间投资发展。

会议指出，要着眼于为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑，进一步完善海外综合服务体系。

会议还指出，要推动我国生物医学技术创新发展，加快技术研发和成果转化应用，促进生物医药产业提质升级，着力塑造发展新优势。

部署进一步促进民间投资发展的若干措施

会议部署进一步促进民间投资发展的若干措施。会议指出，要拓宽民间投资空间，支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资。要严格落实招标投标领域相关制度规定，保障中小企业政府采购预留份额，加大中央预算内投资等对民间投资项目的支持力度。要营造公平竞争市场环境，破除限制民间投资的各种隐性壁垒，加强创新支撑和融资支持，完善服务体系，让民营企业敢投资、有回报。

民间投资是推动经济发展、稳定整体投资、扩大社会就业的重要力量。我国民间投资占整体投资一半以上，是扩大有效投资的重要组成部分。

对于如何促进民间投资，近日，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在国家发改委例行发布会上表示，将抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例的最低要求，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。

中国经济体制改革研究会副会长、研究员刘万玲在署名文章中指出，激发民营经济发展的内生动力和活力。要破解民间投资要素约束。支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程，支持进入新质生产力领域、城市更新改造、民生“补短板”领域。深化项目要素配置改革，提高土地、资本、人才等要素市场化水平，破解项目要素制约。强化源头治理，建立解决拖欠企业账款问题长效机制。

培育一批跨境服务能力强的专业服务机构

会议研究完善海外综合服务体系。会议指出，统筹法律、金融、物流等领域服务资源，丰富服务产品，构建服务平台，支持有条件的地方打造出海综合服务港，推动在重点国家建立海外综合服务站，增强商协会服务功能，培育一批跨境服务能力强的专业服务机构。

完善海外综合服务体系是新形势下积极应对外贸挑战的有效途径，也是完善高水平对外开放体制机制的现实需要。

近年来，已有多地成立出海综合服务平台，支持发展外向型经济。今年7月，浙江省商务厅、浙江省发展改革委联合印发《加快完善海外综合服务体系若干举措》，在线下打造省级“浙企出海综合服务港”，聚焦企业出海全链条各环节的痛点难点，着力构建覆盖事前、事中、事后的系统性服务体系，推进浙江省企业对外投资和海外经营提质升级。

“法治是国家核心竞争力的重要内容。”中央政法委秘书长訚柏在9月12日国新办发布会上强调，要建立健全一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制，深化执法司法国际合作，完善涉外司法审判制度、国际商事仲裁和调解制度，更好维护国家主权、安全、发展利益。