2021年两会前夕，全国人大代表、西部矿业集团董事长张永利接受了证券时报e公司记者的专访。张永利告诉记者，2020年，顶着突如其来的疫情、宏观经济下行及区域金融环境趋紧等多重压力，西矿集团围绕“改革”和“发展”走过了一段极不平凡的道路。

展望未来，张永利表示，西矿集团将强化国企的新时代使命担当，在践行“一优两高”实践中的主力军作用进一步突出，在服务全省工业经济提质增效中的排头兵作用进一步凸显，在推动有色金属行业可持续发展中的地位进一步提升。

张永利告诉记者，今年两会上，他的关注点聚焦于中小企业减负降税，他建议修订《中华人民共和国税收征收管理法》，加大对困难企业尤其是传统制造业企业的支持力度，并解决青海藏区电力普遍服务费用分摊的问题；同时，他呼吁，对青海省引入的高素质人才实行分类、分级征收个人所得税，通过个人所得税优惠减免政策，激励高层次人才投身西部建设。

“十三五”成绩来之不易

2020年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，突如其来的疫情印刻在每个人心中。在专访中，张永利将2020年形容为是充满挑战与考验的一年。“过去一年，我们遇到的困难和挑战比预想的多，但是，我们所展现的政治担当和非凡勇气无比坚定，我们的成绩来之不易。”

张永利告诉记者，在过去的一年中，西矿集团一方面以深化改革为主线，坚持问题导向，深化体制机制改革；另一方面，集团持续转变发展方式，尤其是以玉龙铜业改扩建工程建成投产为标志，“二次创业再铸辉煌”的西矿梦走向现实，为公司高质量发展奠定了坚实基础。

据悉，西矿集团已经确立了“做强矿山主业、做精冶炼产业、做优盐湖资源、做实新型产业”的发展战略，通过大力推进产业结构优化和转型升级，持续深入实施三大变革，扭转了产业结构差、盈利能力弱的被动局面，集团经营效益逐年提高，发展质量持续提升。

今年以来，以铜为代表的有色金属价格快速提升，有色行业基本面向好。张永利告诉记者，受海外疫情疫情拐点带来的经济复苏预期，美联储货币政策维持宽松以及顺周期交易火热，有色金属价格延续2月以来的上涨趋势，铜价更是创出9年新高。利用价格优势，矿山单位加紧组织生产，加大矿产品销售力度，控制合理库存，在保证全年利润的同时增强盈利能力。

面对行业有利形势，张永利提出，西矿集团站在新的历史起点上。他认为，集团在资源、产业等方面拥有多重优势，为发展提供了基础。特别是资源方面，拥有铜、铅、锌、铁、镍等矿山资源优势，现有有色金属及黑色金属资源储量共3.15亿吨，折算价值达到1.1万亿元。

张永利向记者表示，下一步，西矿集团将重点做好四方面工作，涉及矿产、盐湖、生态“三大资源”的开发，内部循环经济体系的构建，产业升级和改革创新。

其中，有关推进西矿集团产业升级的表述颇为关键。张永利透露，将按照矿山冶炼巩固提升，盐湖化工全面崛起，文化旅游和科技信息科创板上市，建筑地产形成规模，金融贸易效益良好的发展思路，推动六大产业协同发力，实现质量效益的新跨越，不断提高集团核心竞争力。

对于西矿集团发展中的短板，张永利依然保持着清醒的认识。他表示，目前，集团还存在产业结构调整不到位、市场形势研判能力不足等问题，不过，集团已针对性的提出改进措施，为“十四五”发展做好准备。“我相信，西部矿业有基础也有条件在高质量发展道路上取得新的成绩。”张永利向记者说道。

争做青海省属国企排头兵

不久前，国务院国资委主任郝鹏表示，将加快推进国有资本布局优化和结构调整，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业；同时，抓紧抓实国企改革三年行动，更加注重系统集成，着力推动落地见效，今年完成三年改革任务的70%以上。

作为青海主要的省属国企，过去几年，西矿集团先后开展了法人治理结构、重大信息公开等一系列改革，顺利完成了阶段性改革试点工作目标，使公司治理水平、治理能力、企业活力得到大幅提升。

对于已经取得的成绩，张永利认为，市场和经营环境永远在变化，企业必须主动去适应市场和环境，逆水行舟，不进则退，国有企业的改革永远在路上。“西矿集团未来将根据国资委的改革要求，结合自身发展实际和市场环境，进一步开展企业改革。”

张永利介绍说，未来西矿集团的改革将重点从五个方面展开，一是进一步加强党的建设；二是不断完善中国特色现代企业制度，落实“三重一大”决策制度；三是有序推进子公司混合所有制改革试点；四是推动健全市场化经营机制改革；五是推进经济布局优化和产业结构调整。

国有企业经常被诟病的一点就是体制机制不灵活，也正因此，张永利特别看重企业市场化经营机制改革的进度与成效。为此，西矿集团已经将建立健全市场化选人用人的制度体系纳入企业改革的重要议事日程。

张永利告诉记者，集团将不断完善绩效考核机制,持续优化分配激励制度，并研究股权激励的可能性；同时，建立企业领导干部能上能下的选人用人机制，推动领导干部能者上、庸者下、劣者汰的用人机制，使真正想干事的人有平台，能干事的提供机会。

记者了解到，西矿集团已经确立了当前和今后一个时期的奋斗目标，即“全省领先、国内一流、国际知名”。

张永利进一步诠释说，这一目标的核心是，强化国企的新时代使命担当，在践行“一优两高”实践中的主力军作用进一步突出，在服务全省工业经济提质增效中的排头兵作用进一步凸显，在推动有色金属行业可持续发展中的地位进一步提升。

近年来，国家出台了新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等一系列政策。面对国内产业转型升级步伐加快、市场需求持续增长等有利因素，张永利认为，有色金属、盐湖资源作为国家战略性资源的优势地位将更加突出，文化旅游、建筑地产、科技信息、金融贸易等产业也将迎来更加广阔的发展空间，西矿集团六大产业的发展优势也将会更加凸显。