美国总统特朗普曾表示要把加拿大并列为美国第51个州。如今,七国集团(G7)峰会让他来到了加拿大。
当地时间6月15日,2025年G7峰会正式拉开序幕。特朗普与加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国等国领导人,在位于加拿大阿尔伯塔省的偏远小镇卡纳纳斯基斯举行会议,进行为期三天的密集讨论。
或聚焦贸易议题
自去年以来,G7成员国中有5个国家更换了领导人。
除了G7和欧盟领导人外,加拿大总理马克·卡尼还邀请了几位非七国集团国家的元首和国际组织高层作为嘉宾,如印度、巴西、南非、墨西哥、乌克兰、澳大利亚、韩国的首脑,以及北约秘书长。
其中,印度总理莫迪受邀备受争议。2023年,时任加拿大总理特鲁多曾指控印度在加拿大境内暗杀一名锡克教分离主义领袖,自那以来,印加关系一直处于紧张状态。不过,卡尼表示,邀请印度参与此次峰会合情合理,因为印度是世界第五大经济体且在多个全球贸易供应链中处于核心地位。
南非总统西里尔·拉马福萨自2019年就任总统后,几乎从未缺席G7领导人峰会。此次拉马福萨参会正值他与特朗普关系紧张之际。上个月,特朗普趁拉马福萨到访时,突然播放预先剪辑好的影片,并展示一叠文件,当面指控南非正进行白人种族灭绝。
尽管受到邀请,沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼仍缺席了此次峰会。此前,一些自由党议员对此次邀请感到不满。他们表示,印度和沙特阿拉伯违反了卡尼提出的“打击外国干涉和跨国犯罪”的G7优先事项,不应该受到邀请。而萨勒曼王储不出席此次峰会,或许能缓解自由党内部的紧张局势。
据悉,G7峰会期间可能举行多个双边及多边会议。
特朗普预计将与欧盟委员会主席冯德莱恩和日本首相石破茂举行会晤;特朗普、卡尼和墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆可能就贸易和边境安全问题举行单独会议;拉马福萨表示,他将在峰会期间与特朗普进行第二次会晤;乌克兰总统泽连斯基或许有机会再次与特朗普会谈。
在G7峰会网站上,列出了今年讨论的三项核心议程:“保护我们在世界各地的社区”“建立能源安全并加速数字化转型”“确保未来的伙伴关系”。
此外,贸易问题将无可避免地成为讨论的主题。特朗普在4月发动的关税战干扰了全球正常贸易秩序,为会议增添诸多变数。
世界银行(World Bank)预测,随着美国加征关税的影响逐步显现,全球经济有可能进入自20世纪60年代以来最缓慢增长的十年。这一黯淡前景使本次峰会更具复杂性,或将引发与会领导人之间一系列坦率甚至紧张的对话。
尽管贸易问题不太可能在讨论中得到正式解决,许多成员国仍在努力与美国达成贸易协议。
英国已于5月与美国达成首份贸易协定,同意将美国商品的关税从5.1%降至1.8%,并为美国商品提供更多市场准入。作为回报,美国也取消了此前提高的关税,仅保留了10%的普遍关税。
特朗普为期90天的对等关税暂停期将于7月9日结束,欧盟和日本都希望在此之前达成自己的协议。
中美贸易是全球贸易非常关键的一环。6月13日,中国外交部发言人林剑针对路透社记者关于“去年G7峰会一致同意采取行动,保护本国企业免受所谓‘中国不公平做法’以及‘中国产能过剩’的影响,今年中国是否还会成为峰会的焦点以及中方对此次峰会的评价”这一问题表示,七国集团一贯秉持冷战思维和意识形态偏见,搞封闭、排他的“小圈子”,挑动冲突对抗和阵营对立。这种做法逆时代潮流,不得人心,注定不会得逞,并奉劝七国集团认清世界大势,停止干涉他国内政,停止损害别国发展,停止动辄操弄涉华议题,多做有利于国际社会团结合作的事情。
中东局势引关注
以色列和伊朗之间正在发生的冲突同样引发关注。
多伦多大学三一学院G7研究小组战略计划主任朱莉娅·库利克表示,有关全球和平的对话原本将集中在俄乌冲突和以色列对加沙的战争上,现在可能会转向伊朗与以色列的冲突。
库利克告诉半岛电视台:“其他领导人将会向特朗普提出尖锐问题,询问谈判出了什么问题,以及在事态恶化之前他将采取什么措施让局势缓和。”
她补充道,“G7旨在成立一个危机应对小组,能够迅速采取行动并适应国际挑战。”
米德尔伯里国际研究学院贸易与经济外交教授罗伯特·罗戈夫斯基指出,G7成员国无法回避中东最新危机这一话题。“此次袭击、反击,以及美国宣布其未参与其中并警告不要将美国资产作为攻击目标,很可能成为讨论的首要议题,因为这些都为中东爆发一场真正的全面战争埋下了伏笔。主要邻国必须决定如何结盟”。
围绕这一问题,各方立场分歧显著,协调统一立场面临巨大挑战。德国总理默茨提及,此次峰会的主要目的包括伊朗不发展或拥有核武器、确保以色列有自卫权利并防止以色列与伊朗冲突的升级以及为外交创造空间。
默茨希望领导众人能在会上达成共识,避免目前局势的进一步恶化。然而,达成共同立场并不容易。
英国首相斯塔默与法国总统马克龙等一些领导人呼吁保持克制,缓和局势。日本首相石破茂则对以色列的空袭行动表达强烈不满,称其“不可接受”且“极其令人遗憾”。相比之下,特朗普则公开称赞以色列的行动“非常出色”,引发一定争议。
会见特朗普
此次是特朗普以美国总统身份第二次访问加拿大,也是自今年1月重返白宫、发动贸易战并发表吞并加拿大言论以来首次访问加拿大。此外,加拿大还和美国正在就一项新的贸易和安全协议进行谈判。因此双方领导人的会面引发多方关注。
2018年的G7峰会,没有事先安排的戏剧性场面至今令人难忘。那一年峰会同样在加拿大举行,当时特朗普刚刚宣布对加拿大、墨西哥和欧洲征收钢铁和铝关税。他与时任加拿大总理特鲁多之间爆发了激烈争执。峰会结束后,特朗普在社交媒体上写道,他已指示工作人员不要签署《最后公报》(G7国家在峰会结束时为显示团结而发表的声明),并称特鲁多“非常不诚实且软弱”。
专家表示,尽管公报通常不会正式“签署”,但这一事件凸显了特朗普的不可预测性。
这次峰会还留下了一张标志性的照片:当时的德国总理默克尔俯身看着特朗普,两人在是否允许俄罗斯参加峰会的问题上产生分歧。这张照片捕捉到了世界各国领导人对特朗普的担忧。
不过,许多其他国家领导人仍然期待与特朗普见面。
《纽约时报》称,虽然议程很多,但大多数领导人出席会议都怀着同一个目标——与特朗普会面。这就意味着,要避免产生任何不愉快的事情。
渥太华大学国际事务教授、曾担任特鲁多外交政策顾问的Roland Paris认为,“如果特朗普不出现扰乱整个会议秩序的行为,这将是一次成功的会晤。除此之外,其他一切都只能算作锦上添花。”
多伦多大学G7研究小组的约翰·柯顿表示,特朗普今年不太可能引起轩然大波。他告诉印度NDTV World频道,卡尼与特朗普的关系更好,并指出,美国将于2027年主办G7峰会。
“他不想在两年后为整个世界舞台打造‘史上最大、最好的峰会’之前,就扼杀了G7这颗摇钱树。”柯顿说。
记者 袁源 实习生 倪诗雯
文字编辑程慧 王哲希
版面编辑 佘诗婕