弘扬企业家精神需要法治化营商环境的落地保障。
零跑汽车是金华新能源汽车产业链“链主”企业,在2023年企业重要节点上,零跑汽车因合作方经营出现问题,超亿元债权回收受阻,陷入流动资金紧张困境。
因被告财产随时有“脱保”风险,婺城法院助企服务团第一时间启动助企执行“绿色通道”,快速立案执行,10天执结1.37亿元案款并于4日内完成发放,极大缓解了零跑汽车当时现金流紧张的状况。
浙江零跑科技股份有限公司法务负责人武成博告诉21世纪经济报道记者,“从申请到案款发放仅用14天,这样的效率远超预期,司法护航为企业营造了稳定的法治化营商环境,我们也可以更用心地去经营、去创新、去发展。据相关统计,今年5月,零跑汽车全系交付新车创历史新高,超4.5万辆,同比增长148%,销量连续三个月稳居全国造车新势力领先地位。”
这是浙江司法“让市场更有效,司法更有为”的一个缩影。浙江是民营经济大省,外向型经济发达。2024年全年,浙江省在册经营主体总量达1095.17万户。民营企业需要怎样高质量的司法服务和保障?
5月20日,《中华人民共和国民营经济促进法》正式实施,明确了民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的法律地位、市场机会和发展权利。
司法如何更好地支持民营企业发展?在杭州、绍兴、金华等地,记者跟随最高人民法院新闻局调研团队走入市场和司法一线,观察民营经济、知识产权、破产司法保护的难点与创新,国际商事海事纠纷解决的灵活探索,观察高质量司法如何回应民营企业对公平正义的期盼。
例如,杭州法院通过率先打造市场化调解机制、强化知识产权全链条司法保护等,探索了法治化营商环境的体系化做法;绍兴法院在知识产权审判中创新推出“版权AI智审”,让适用于面料图案识别的应用工具走向全国更广泛的司法场景;金华法院探索形成“自行重组先行,预重整衔接,庭内重整支撑”的“全链企业重整”模式,让法治激活企业发展的生机。
AI智审赋能版权保护
6月12日下午,一场由多元调解团队“跨界联动”的调解在义乌进行。参与调解的来自吉尔吉斯斯坦的外籍调解员米卡告诉21世纪经济报道记者,做成调解很有意义,义乌有很多外商,自己作为外籍调解员能够给外商更多的安全感。
在义乌法院共享法庭,第三方调解员帮助协调沟通后,贸易纠纷的双方都能真诚地交流。“有时只是因为语言和文化背景引发的贸易纠纷,恰当沟通后,双方可以顺利解决问题、达成生意。”米卡表示。
义乌作为“世界小商品之都”,与全球230多个国家和地区有经贸往来,约2.1万外商常驻于此。在涉外商事纠纷日趋增多的背景下,义乌市人民法院积极探索兼具精准性和灵活性的“专业指导+以外调外”多元化涉外纠纷解纷机制。
义乌市涉外纠纷人民调解委员会(简称“外调委”)成立于2013年5月,是全国首个涉外纠纷人民调解委员会,开创“以外调外”调解新模式。目前外调委有来自15个国家的20名外籍调解员,这些外籍调解员均能熟练掌握包括中文、英文在内的至少三种语言。
作为民营经济高地,金华在册市场主体达203.67万户,同比增长8.7%,增速全省第一。
义乌法院党组书记、院长金桦介绍道,义乌法院联合十余家成员单位在2023年成立了义乌市营商环境市场法治中心,依托覆盖全市场的12个共享法庭,构建了“专业法庭+法治中心+共享法庭+商业行业协会”服务贸易工作体系。
对于产业集聚区,知识产权司法保护对企业发展非常重要。
绍兴柯桥有一个巨大的纺织专业市场,全世界有四分之一的轻纺面料在此交易,布上图案相关的知识产权保护关系到商户的长远利益。
“版权AI智审”是在浙江高院民三庭指导下,由绍兴市柯桥区人民法院研发的数字化应用项目,这是全公开网络一键搜图的“图案搜索和比对应用”,解决人力无法海量搜索和比对的难题,以事实促进纠纷化解。
柯桥法院副院长李籽苏向记者介绍道,“我们还配套开发了微信小程序,轻纺市场3万多经营户可以自主溯源、自主比对,有效规避潜在侵权风险。应用运行三年来,轻纺市场花样版权纠纷案件量断崖式下降了91.67%。不仅是柯桥的布上图案,义乌的小商品、北上广的海报乃至字体、商标等所有涉图案的纠纷,都在使用本应用。”
“全链企业重整”模式创新
在走访过程中,记者观察到,金华法院在企业重整方面探索形成“自行重组先行,预重整衔接,庭内重整支撑”的“全链企业重整”模式。在该工作机制下,2022年至今,金华全市重整成功企业79家,化解债务3842.76亿元,安置职工6979人,盘活不动产367.79万平方米。
司法实践中,部分民营企业生产经营的具体困难逐渐暴露出来。例如,司法如何全方位系统性地处理不同风险企业的法治需求,帮助企业进行“自救”、“他救”、清算等。
三锋集团有限公司(以下简称“三锋集团”)作为永康五金产业的企业之一,深耕园林工具制造,也是国家级专精特新“小巨人”。
永康五金企业多为中小型家族企业,互保联保普遍,一家企业危机易引发区域性风险,三锋的困境正是这一模式的缩影。
近年来,受到“两链”风险影响,三锋集团有限公司及其法定代表人黄会飞作为担保人,因涉及5起大额金融借款担保案件进入强制执行程序,企业在巨额担保债务的清偿压力下,生产经营面临停滞困境。
永康法院立足区域产业特点,以“分级分类修复”为核心,分阶段化解了企业的危机,信用修复机制精准区分企业短期风险与长期价值,通过单次解禁助力企业抢抓国际市场机遇。
2022年,金华法院首次提出“自救”、“他救”、清算的企业拯救“三部曲”,对进入诉讼的企业,按照企业的经营基础、资产状况、市场竞争以及诚信情况进行精准甄别。
具体而言,对危机不大的企业采取“输氧”治疗,在执行程序给予信用修复、解封转贷、促成和解举措,并辅之以动态全面的“玻璃罩”监管;对危机较重的企业采取“手术”治疗,通过“自行重组先行、预重整衔接、司法重整支持”全链重组模式,推动企业康复重生;对无法救治或者救治无望的企业,及时进行破产清算。
金华市中级人民法院党组书记、院长叶向阳表示,全链条重整模式,尤其注重从前端源头化解企业经营风险。金华法院将坚持“前端预防、中端救治、末端清退”的全周期服务理念,让司法保障贯穿企业发展全生命周期。每一项司法创新的价值,不仅在于个案的公正处理,更在于让社会各界看见法治如何守护“诚实经营的勇气”。