证券时报记者 秦燕玲

12月16日，商务部等七部门发布《零售业创新提升工程实施方案》，聚焦百货店、购物中心、超市、社区商业中心等零售商业设施改造提升，提出推动场景化改造、推动品质化供给、推动数字化赋能、推动多元化创新、推动供应链提升五方面的主要任务。

《方案》提出，力争到2029年，初步形成供给丰富、布局均衡、渠道多元、服务优质、智慧便捷、绿色低碳的现代零售体系。

商务部流通发展司负责人表示，零售业事关国计民生，是国民经济的基础性产业，是商贸流通体系中最贴近消费者的关键环节，在引导生产、扩大消费、吸纳就业、保障民生等方面发挥着重要作用。

“当前，众多零售企业正在积极创新转型，行业处于变革关键期，亟待加强行业指导和政策支持。”前述负责人称。

保障政策方面，《方案》提出要加大金融支持、优化经营环境、搭建交流平台、夯实发展基础。其中，金融支持方面，《方案》支持金融机构和社会资本通过实质性重组、优惠贷款等多种方式盘活商业设施。积极推荐符合条件的百货商场、购物中心、农贸市场等消费基础设施项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。鼓励符合条件的零售企业参与现代商贸流通体系试点城市建设。

优化营商环境方面，《方案》鼓励地方将用于零售商业经营的国有产权设施的合作经营期限延长，稳定投资预期。允许零售药店依法开展非药商品销售及相关健康服务。鼓励在合法合规前提下支持商业促销、展览展示等活动，优化审批流程和时限，减轻企业负担。