证券时报记者 王君晖

近期，关于中国GDP增速是否能够降至“6%”以下成为热点经济议题。面对当前国内外复杂的经济环境，如何把握政策工具，不断完善和创新宏观调控，保持经济发展韧性，通过加大开放和结构性改革力度探寻经济发展新动能，是经济向高质量发展转型面临的关键挑战。在日前举办的“三亚财经国际论坛—全球格局变化下的应对与抉择”上，来自政商学界多领域代表就以上问题进行了探讨，对当前经济形势进行了剖析，并提出未来的改革之道。

当前经济符合预期，稳中有进

“在国内外发展环境十分复杂的环境下，四个核心的宏观经济指标能够取得这样的组合，应当说，是十分不易的。”国务院发展研究中心副主任张军扩表达了对当前经济形势的看法:今年以来我国经济总体呈符合预期，总体合理，稳中有进的态势。主要表现在增长、物价、就业、国际收支这四个宏观经济核心指标均保持在相对合理区间或预期区间。

相关数据可以佐证这一判断。前三季度GDP平均增幅是6.2%，不仅处在全年预期6-6.5%的目标之内，从世界范围来讲，也是比较高的增长速度。从物价来讲，前三季度CPI平均上涨2.5%，处在全年预期目标3%左右以内。就业方面， 1-10月城镇新增就业人数1193万人，已经完成全年1100万新增就业目标的108%； 10月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比9月份下降0.1个百分点。而国际收支方面，1-10月份，出口增长4.9%；进口下降0.4%，贸易顺差为23000亿元，也保持了基本平衡状态。

张军扩表示，经济稳中有进突出表现在三个方面，一是经济结构继续优化。二是营商环境继续改善。三是民生继续改善。正确认识和把握当前形势，涉及到对两个方面重要问题的分析和判断。一是对现阶段我国经济增长潜力的分析和判断。另一点是，中国经济所具有的中高速增长潜力并不能自动释放，并不能自动变为现实的增长，而是需要我们通过改革和政策调整去争取的。如果改革和政策不到位，潜力也可能不能变为现实。

值得注意的是，张军扩指出，当前需要防止两个倾向：一是过分关注阶段因素和外部因素对经济下行的影响，对体制的影响关注不够，特别是对把经济的下行全部归于增长潜力的下降。二是面对经济增速持续下行，经济政策要避免通过大水漫灌强刺激而简单提升经济增速的误区，而要把工作的重点放在努力着力推进供给侧结构改革上，以改革促增长促稳定。

切实推进改革，保障市场竞争公平性

2020年中国GDP增速会不会破6%成为近期经济界讨论的热点，国家发改委学术委研究员、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，从改革开放40年的经验看，回顾过去经济相对低迷的阶段带来的变化，如1989—1991年带来的变化是双轨制并轨，1998—2002年带来了银行摆脱全行业化的破产。这次经济的相对低迷，能不能带来经济从高速增长转向高质量发展，对中国来讲，结构性的改革在未来的几年可能是最重要的。

张军扩表示，从推进高质量发展和稳增长的角度考虑，当前和今后一个时期，尤其需要重点推进以下六个方面的改革。第一，要切实加强产权保护和稳定民营企业家的预期与信心。这是保持我国经济长期稳定发展的一个基本和重大问题。第二，要进一步深化国有企业改革。第三，切实保障市场竞争的公平性，着力解决市场信息不对称问题，真正形成优质优价和优胜劣汰市场环境。第四，要下大力气解决政府职能错位问题。其中的关键，是要减少政府对经济活动特别是产业升级方向、方式以及产业优胜劣汰与重组等的直接干预。第五，要进一步优化创新环境。最后，要充分调动广大干部尤其是地方领导干部干事创业的积极性问题。

招商局集团、招商银行原董事长秦晓表示，减税降费今年力度已经很大，但仍存在空间，行政审批、行政管制、垄断等问题也在路上，还需要加大解决力度。尤其是在处理国企和民企关系方面，希望能够把一部分承担国家职能、战略职能、安全职能的分离开来，剩下的职能能够无区别对待，让民企有更多发挥空间，民企代表着生产的活力，也是未来发展的方向。

在全球经济都面临较大不确定性的当下，中国需要保持与世界经济的衔接。金融专业人士朱云来表示，短期来看，保持经济长期增长，国际贸易秩序稳定，短期产生的问题解决应该难度不大，更多时候可能需要本着经济市场原则，发挥市场机制作用，根据具体问题来采取相应有效的措施。无论采取什么样的措施，都要用辨证的逻辑来进行系统的科学审视，任何措施会存在正负双面作用，一方面要解决问题，另一方面可能会带来新的挑战，这是一道取舍选择题。

“从长远来讲，经济还是要以市场为导向、公平为原则，因为市场机制在复杂的社会经济活动试错过程中起着关键的指导作用， 通过充分发挥市场机制作用，能对不适当的投资比较及时地发现并进行调整，这样的机制是很重要的。”朱云来表示。