证券时报记者 秦燕玲

证券时报记者获悉，清华大学中国经济思想与实践研究院（ACCEPT）日前发布了《先立后破、以进促稳：2024中国经济展望》。报告预计，2024年中国经济增速有望达到5%左右，同时，实际运行强度将明显高于2023年。

报告指出，从潜在需求和生产能力（供给）看，中国经济发展潜力仍然巨大，不容错判。

“我们特别强调当下的中国经济仍然是一个成长型的经济体，仍然处于青春期，盛气十足，潜力仍然在，这一点判断必须牢牢地把握。”ACCEPT院长李稻葵称，中国经济当下的问题不能简单归咎于部分亟待解决的问题，如地方债、房地产、民间投资积极性等。

不过，针对眼前亟待解决的各类问题，报告也提出了相应的政策建议。例如，报告认为，解决房地产问题，当务之急是解决房地产企业的流动性问题，要一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，特别是解决头部优质民营房地产企业的流动性困难。同时，取消房价限降令、取消限购令，积极促进房地产市场出清，鼓励房地产企业灵活调整价格去库存，建立房地产市场新均衡。对房地产市场的调控转向充分满足居民住房有效需求，推动商品房市场回归市场化，大幅增加保障性住房供给。

针对地方债问题，报告提出中央增发国债置换地方债、成立地方债资产管理公司（AMC）、建立举债新机制等解决方式。其中，举债新机制上，报告指出，可以成立全国性的基础设施投资公司，统一管理地方基建项目的规划、融资、建设与监督。同时，从制度短板入手，构建多维度、长周期的地方官员评价体系，引导地方政府官员合理适度举债。此外，还可以进一步深化国企改革，真正做到政企分开，避免国有企业继续成为地方政府的融资工具。